Закупка медицинского оборудования по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ

Вопрос о возможности проведения закупки медицинского оборудования в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ требует внимательного рассмотрения. Формально данная норма допускает применение упрощенного порядка закупки товаров, однако на практике возникает существенное ограничение, связанное с особенностями типового контракта на поставку медицинских изделий. Такой контракт предусматривает не только поставку оборудования, но и выполнение дополнительных услуг, включая монтаж, ввод в эксплуатацию и инструктаж сотрудников заказчика.

Следует отметить, что положения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ распространяются исключительно на закупку товаров и передачу прав на использование программного обеспечения, тогда как закупка работ и услуг не входит в сферу действия данной нормы. В связи с этим, если предметом контракта является не только поставка медицинского оборудования, но и оказание сопутствующих услуг, заказчик не вправе применять упрощенный порядок закупки, установленный указанной статьей (см. решение Омского УФАС России от 24.10.2024 № 055/06/106-1128/2024).

В то же время в правоприменительной практике встречаются и иные подходы. Например, Ленинградское УФАС России в своем решении от 01.08.2025 № 047/10/99-1513/2025 не усмотрело нарушений в действиях заказчика при аналогичной ситуации. Однако, учитывая невозможность предварительного ознакомления участников закупки с условиями оказания услуг и извещениями заказчика, позиция Омского УФАС России представляется более обоснованной. Это позволяет избежать ситуаций, когда победитель закупки оказывается связанным контрактом с обременительными для него условиями.

Таким образом, применение части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при закупке медицинских изделий с использованием положений типового контракта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.2015 № 724н, не является допустимым. Заказчикам рекомендуется учитывать данный аспект при организации закупок медицинского оборудования.