Вопрос о возможности проведения закупки медицинского оборудования в соответствии с частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ требует внимательного рассмотрения. Формально данная норма допускает применение упрощенного порядка закупки товаров, однако на практике возникает существенное ограничение, связанное с особенностями типового контракта на поставку медицинских изделий. Такой контракт предусматривает не только поставку оборудования, но и выполнение дополнительных услуг, включая монтаж, ввод в эксплуатацию и инструктаж сотрудников заказчика.
Следует отметить, что положения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ распространяются исключительно на закупку товаров и передачу прав на использование программного обеспечения, тогда как закупка работ и услуг не входит в сферу действия данной нормы. В связи с этим, если предметом контракта является не только поставка медицинского оборудования, но и оказание сопутствующих услуг, заказчик не вправе применять упрощенный порядок закупки, установленный указанной статьей (см. решение Омского УФАС России от 24.10.2024 № 055/06/106-1128/2024).
В то же время в правоприменительной практике встречаются и иные подходы. Например, Ленинградское УФАС России в своем решении от 01.08.2025 № 047/10/99-1513/2025 не усмотрело нарушений в действиях заказчика при аналогичной ситуации. Однако, учитывая невозможность предварительного ознакомления участников закупки с условиями оказания услуг и извещениями заказчика, позиция Омского УФАС России представляется более обоснованной. Это позволяет избежать ситуаций, когда победитель закупки оказывается связанным контрактом с обременительными для него условиями.
Таким образом, применение части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ при закупке медицинских изделий с использованием положений типового контракта, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.2015 № 724н, не является допустимым. Заказчикам рекомендуется учитывать данный аспект при организации закупок медицинского оборудования.
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
ФАС предложила изменить порядок расчета НМЦК для закупок топлива16.01.2024Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) России опубликовала проект приказа, который имеет официальный характер. Согласно данному проекту, Начальные (максимальные) цены контрактов (НМЦК) будут определяться на основе того, является ли товар объектом биржевых торгов (согласно пункту 2 проекта). Если товар подлежит торговле на бирже, то для определения НМЦК будут использоваться территориальные индексы первичного рынка, опубликованные на сайте Международной Товарно-сырьевой Биржи (согласно пункту 3 проекта) -
Подрядчики на УСН не вправе включать в акты коэффициент пересчета на сумму НДС11.06.2025Подрядчики, работающие по государственным контрактам и применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН), освобождены от уплаты НДС. В связи с этим они не имеют права включать в акты приемки выполненных работ тендерный повышающий коэффициент, рассчитываемый с учетом суммы НДС, поскольку это не соответствует условиям локального сметного расчета, составленного с учетом НДС. Данная практика может привести к неосновательному обогащению подрядчика -
Предлагается установить критерии оценки парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии для определения их отнесения к отечественным товарам11.02.2024Проект имеет целью внедрение балльной системы оценки и обязательного использования российского сырья в производстве парфюмерно-косметической продукции, мыла, моющих, чистящих и полирующих средств. Также в проекте устанавливается минимальное количество баллов, которое должно быть достигнуто в определенные годы (2024, 2025, 2027 и 2029) при оценке технологических операций в процессе производства указанных товаров. Разработчики проекта подчеркивают, что требования к этим продуктам были разработаны совместно с широким кругом производителей
