Всё об электронном аукционе по 44-ФЗ

Участвовать в этом процессе возможно:

• юридическому лицу (вне зависимости от того, какая у него организационно-правовая форма и форма собственности, территориальное расположение, происхождение капитала);
• физическому лицу (также в качестве ИП).

Какие требования предъявляются к участникам?

Согласно законодательству, к участнику предъявляются следующие требования:

• на соответствие законодательству в отношении лиц, производящих выполнение работ услуг или поставок продукции;
• отсутствие факта банкротства и ликвидации;
• деятельность участника не должна быть приостановленной на момент подачи заявки;
• участник не должен иметь задолженностей и недоимок по налогам и сборам в бюджет РФ в прошедшем году, превышающих 25% от балансовой стоимости их активов согласно данным бухгалтерской отчетности последнего отчётного периода (исключая рассрочки, налоговые инвестиционные кредиты и т.д.);
• отсутствие факта непогашенной судимости физического лица, у руководителя и главного бухгалтера юридического лица за экономические преступления, а также наложенного ограничения (дисквалификации) на определенные виды деятельности;
• участник должен иметь исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в случае если такие права при исполнении контракта должны перейти к заказчику;
• участник и заказчик не должны иметь конфликта интересов;
• офшорная компания не может стать участником закупок.

Также есть ряд требований, предъявляемых к участникам Правительством РФ:

• наличие необходимых для выполнения контракта финансовых ресурсов, опыта по предмету контракта, деловой репутации;
• наличие специалистов, квалификация которых позволяет выполнять работы, указанные в контракте.

Требования должны быть прописаны заказчиком в документации по закупкам. Также заказчик вправе требовать от участника отсутствие его включения в реестр недобросовестных поставщиков, о чём тоже должно быть упомянуто в закупочной документации.

Определяется соответствие данным требованием участника комиссией со стороны заказчика, в процессе рассмотрения его заявки.

В каких случаях заказчик должен проводить электронный аукцион?

Согласно 44-ФЗ (ч.2 ст.59), такой аукцион должен проводиться при наличии:

• включенных в аукционный перечень (утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-Р) товаров, работ и услуг;
• включенных в дополнительный перечень товаров, работ и услуг, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, в случае осуществления закупки для нужд субъекта РФ (ч.2 ст.59 44-ФЗ).

Возможно и проведение аукциона в отношении товаров, работ и услуг, не входящих в перечень, но при условии возможности точного и подробного описания этих товаров, работ и услуг, согласно ч.3 ст.59 44-ФЗ.

В случае, если нет необходимости оценки предложений по особым критериям, нет возможности для закупок у единственного поставщика или методом запроса котировок, и нет необходимости применять закрытые способы определения поставщиков - заказчиком проводится открытый электронный аукцион.

Какой аукцион называют несостоявшимся?

Это случается при использовании закрытых способов определения поставщика, которые применяются:

• при закупке товаров, работ и услуг для федеральных нужд, составляющих государственную тайну;
• если в документах о закупке либо в проекте контракта имеются сведения, составляющие государственную тайну;
• при заключении контрактов на такие услуги, как страхование, транспортировка и охрана ценностей Госфонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (и их копий), обладающих историческим, художественным или иным культурным значением, если они передаются или принимаются заказчиками физическим лицам или юридическим лицам во временное владение и пользование;
• при закупке услуг уборщиков и водителей для суда и организаций судебных приставов.

Как участнику выбрать подходящий аукцион?

Найти такую закупку можно, используя следующие варианты поиска:

• поиск информации на официальном сайте при помощи ключевых слов (бесплатно, но трудоёмко);
• воспользоваться услугами информационно-аналитических систем (платно, но проще и быстрее).

Найдя подходящий вариант, участник должен собрать всю необходимую для участия документацию, а также проверить:

• соответствие содержащейся в ней информации требованиям заказчика;
• возможность финансового обеспечения заявки и исполнения контракта в случае получения заказа.

При необходимости не следует пренебрегать помощью юриста, это позволит более полно оценить ситуацию и избежать рисков.