Вопрос: Существует ли нормативный акт, обязывающий заказчиков Ярославской области использовать не менее двух источников ценовой информации при расчете начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)?
Ответ: Для заказчиков Ярославской области действуют Методические рекомендации, утвержденные в соответствии с частью 20.1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, которые касаются применения методов определения НМЦК, цен контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а также начальной суммы цен единиц товаров, работ и услуг для нужд региона. Эти рекомендации были утверждены постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2018 года № 951-п и рекомендуется к использованию как муниципальными заказчиками, так и муниципальными бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона № 44-ФЗ. В указанных Методических рекомендациях предусмотрено требование о применении не менее двух ценовых источников в рамках анализа рынка (пункты 4.4.2, 4.4.3).
На федеральном уровне Закон № 44-ФЗ не устанавливает минимального количества источников ценовой информации. Методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 года № 567, рекомендуют использовать не менее трех цен (пункт 3.19 Методических рекомендаций).
Существует негативная практика для заказчиков, если используется менее двух ценовых источников. Например, в Постановлении 9 ААС от 29 апреля 2016 года по делу № А40-206309/15 были сделаны следующие выводы:
1. Обоснование НМЦК на основе одного ценового предложения невозможно, поскольку метод анализа рынка требует сбора информации о множестве рыночных цен.
2. Хотя Закон № 44-ФЗ не указывает конкретное количество ценовых предложений, метод анализа рынка подразумевает использование информации о ценах «на основании» данных из двух и более источников.
3. Обоснование цены на основе одной информации нарушает требования частей 2 и 3 статьи 22 Закона № 44-ФЗ.
другие материалы
-
Основные сроки по 44-ФЗ19.08.2015Нам часто задают вопросы о сроках выполнения тех или иных действий в рамках 44-ФЗ, которые должен соблюдать заказчик
-
Об особенностях уведомления поставщика об отказе принять банковскую гарантию по 44-ФЗ рассказали в Минфине18.11.2020Служит банковская гарантия для того, чтобы также обеспечить обязательства по контракту.
-
Как сформировать проект Контракта в структурированном виде19.10.2023Уведомляем о вступлении в силу требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ, с действием с 01.10.2023. Согласно этим требованиям, предоставляется возможность формирования проекта контракта в структурированном формате с использованием ГИС ЕИС ЗАКУПКИ