В соответствии с 44-ФЗ, применение КТРУ обязательно для каждого товара, несмотря на наличие «единого комплекса»

Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации признало неправомерным формирование объекта закупки в виде «единого комплекса» без использования позиций Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ), соответствующих товарам, входящим в состав комплекса.

В ходе проведения электронного аукциона на поставку комплекса сценического оборудования заказчиком был указан укрупнённый код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) без применения сведений КТРУ. При этом в состав закупаемого комплекса входили самостоятельные товары, имеющие отдельные позиции в КТРУ, в частности светодиодный экран, микшерный пульт, камера видеонаблюдения и интерактивная панель.

Контрольный орган отметил, что наличие в КТРУ соответствующих товарных позиций исключает возможность замены предмета закупки агрегированным обозначением и использованием укрупнённого кода ОКПД2. В случае если закупка фактически включает отдельные товары, заказчик обязан формировать извещение о закупке и описание объекта закупки с применением информации КТРУ для каждого такого товара, а не объединять их формально в «единый комплекс».

Кроме того, в ходе проверки выявлены дополнительные нарушения, включая противоречивую и неисполнимую инструкцию по заполнению заявки, а также описание объекта закупки, ориентированное на продукцию конкретного производителя.

По результатам рассмотрения жалобы закупка была признана проведённой с существенными нарушениями. Заказчику выдано предписание об отмене протоколов, внесении изменений в извещение, продлении срока подачи заявок и повторном проведении процедуры закупки.

Таким образом, при закупке товаров, для которых в каталоге КТРУ имеются соответствующие позиции, заказчик обязан формировать сведения извещения и характеристики объекта закупки с использованием информации из КТРУ. Объединение таких товаров в «единый комплекс» с применением укрупнённого кода ОКПД2 без использования КТРУ недопустимо.