Верховный суд Российской Федерации поддержал позицию нижестоящего суда, отметив, что указание в проекте контракта цены, включающей НДС, не нарушает права участника закупки. Это связано с тем, что для участников, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), не возникает безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС.
Согласно пункту 5 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации и правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 3 июня 2014 года № 17-П, такая обязанность возникает только в случае, если налогоплательщик по своей инициативе выставляет счет-фактуру с выделенной суммой налога.
Федеральный закон № 44-ФЗ не содержит обязательных правил для заказчиков, предписывающих исключать строку НДС или обязывающих формулировать условия документации, подготавливать сметы с учетом НДС и без него. Таким образом, если заказчик указал в сводном сметном расчете, что стоимость работ включает НДС, контракт необходимо заключить на соответствующих условиях, независимо от системы налогообложения участника закупки. Данная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 30 мая 2019 года № 305-ЭС19-391 по делу № А40-88142/2018, а также в пункте 41 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2019 года.
Важно отметить, что исключение НДС (20%) из сумм, указанных в актах выполненных работ, и применение вместо него коэффициента (1,2) при УСН для оплаты работ, не предусмотренных первоначально составленными локальными сметными расчетами, противоречит требованиям части 1 статьи 34 Закона № 34-ФЗ и пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Неправомерное расходование бюджетных средств заключается в оплате работ подрядчикам по завышенной стоимости в результате необоснованного применения коэффициентов, не предусмотренных контрактом и законом, а не в результате оплаты работ с учетомНДС. Это означает, что если заказчик указал в контракте, что стоимость работ включает НДС, то подрядчик, применяющий УСН, не может требовать от заказчика пересмотра условий контракта или применения каких-либо коэффициентов, не предусмотренных изначально.
Таким образом, согласно правовому анализу, заказчики имеют право устанавливать цену контракта с учетом НДС, и подрядчики должны принимать это во внимание при участии в закупках. Это также подчеркивает необходимость точного соблюдения условий контракта и законодательства, чтобы избежать ненужных финансовых потерь и правовых споров.
Кроме того, важно, чтобы все стороны, участвующие в контрактных отношениях, были осведомлены о своих правах и обязанностях, чтобы избежать недопонимания и неправильного толкования условий контракта. Это особенно актуально в контексте государственных и муниципальных закупок, где соблюдение законодательства и правильное оформление документов играют ключевую роль.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 21 февраля 2025 года №309-ЭС24-24485 по делу №А60-49862/2023
Документ: Решение АС Свердловской области от 16 ноября 2023 года по делу №А60-49862/2023
другие материалы
-
Следует ли заказчику использовать справочную информацию позиции КТРУ при описании товара по КТРУ?27.02.2024Ответ: Нет, такой обязанности не существует. Обоснование: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 №145 утверждены Правила о формировании и ведении каталога товаров, работ, услуг в ЕИС, а также об использовании этого каталога. Согласно указанным Правилам, в позицию каталога включается информация с описанием товара, работы, услуги, сформированная в соответствии с требованиями пункта 13 Правил
-
Законопроект, уточняющий порядок проведения закупок по Закону № 44-ФЗ20.12.2023Внесены изменения в процедуру закупок, связанные с осуществлением документооборота и использованием программного обеспечения. Теперь участники закупок, зарегистрированные в государствах-членах ЕАЭС, могут временно предоставлять документы без использования электронной подписи через ГИС ЕИС. Это правило распространяется на документооборот при исполнении контракта и подаче жалоб
-
Срок поставки является существенным условием контракта16.06.2016Даны разъяснения по письму Министерства финансов РФ от 22 апреля 2016 года № 02-02-15/24252 по вопросам внесения изменений в условия государственного контракта.