УФАС: госзаказчикам не следует включать в один лот работы из разных позиций доптребований

Заказчик осуществлял приобретение работ по комплексному обслуживанию помещений, включая текущий ремонт и уборку. В извещении были установлены дополнительные требования к опыту обслуживания зданий и сооружений.

Некоторые контролеры выразили свое неудовлетворение ограничением конкуренции:

- Такой объем закупки мешал менее опытным участникам принять участие в процедуре;

- Для определенных видов работ существуют отдельные требования, хотя в извещении было указано только одно из них.

Жалоба была признана частично обоснованной:

- Помимо обслуживания, заказчик приобретал работы по текущему ремонту и уборке. Сметная стоимость этих работ превышала 1 миллион рублей, что требовало установки различных требований. Однако, невозможно указать их в двух или трех позициях одновременно. Это ограничивает количество участников;

- Заказчик неправильно сформулировал объект закупки. Он объединил работы, требующие различных правовых оснований, в один лот.

Отметим, что в практике уже был случай, когда апелляционный орган не увидел нарушения в том, что в извещении было указано две позиции требований.

Документ: Решение Московского УФАС России от 19.10.2023 по делу N 077/06/106-14639/2023