Требование наличия лицензии у участника закупки является правомерным при установлении соответствующих условий в документации закупки

Заказчик объявил закупку услуг по разработке проекта санитарно-защитной зоны, установив требование о наличии у участников лицензии в сфере гидрометеорологии. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала такое условие нарушающим положения Федерального закона № 223-ФЗ, отметив, что лицензия необходима лишь для части работ, составляющих менее половины объёма закупки. Кроме того, заключаемый договор предусматривал возможность привлечения соисполнителей.

Суды трёх инстанций подтвердили позицию ФАС: требование о наличии лицензии является допустимым только в случае, если лицензируемый вид деятельности представляет собой самостоятельный объект закупки. В ситуациях, когда лицензия требуется лишь для части оказываемых услуг, обязанность по её наличию должна возлагаться не на участника закупки в целом, а на исполнителя, который вправе привлекать субподрядчиков с соответствующей лицензией.

Аргументы заказчика о том, что установленное требование обеспечивало дополнительные гарантии исполнения контракта, были признаны судами несостоятельными. Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать принятое решение.