Заказчик приобрел томограф, установив ограничения на импортную радиоэлектронику. Он не использовал позицию Классификатора товаров и услуг (КТРУ) и добавил дополнительные параметры товара, которые не были в каталоге. Заказчик объяснил, что позиции в каталоге не соответствовали его потребностям и не подходили для реализации региональной программы в сфере здравоохранения. Один из товаров в каталоге был дополнен нужными параметрами позднее.
Три суда решили, что использование параметров вне КТРУ недопустимо, так как товар входит в перечень импортной радиоэлектроники с ограничениями, которые были установлены в закупке.
Суды отклонили доводы о том, что характеристики товара в описании закупки отвечают потребностям в высокотехнологичном оборудовании для раннего выявления болезни. Они также не приняли во внимание ссылку на специфику закупки и деятельности заказчика. В КТРУ была подходящая позиция, которую заказчик должен был использовать на момент объявления закупки.
Суды также отклонили довод о том, что можно описывать объект закупки вне каталога, если позиция КТРУ не соответствует потребностям заказчика. В таком случае можно использовать общие правила, если в каталоге нет подходящих позиций. Суды указали, что законодательство предусматривает использование КТРУ как основного источника определения товаров и услуг, а использование дополнительных параметров вне каталога может привести к произвольности и необоснованному расширению возможностей заказчика.
Таким образом, суды пришли к выводу, что использование параметров вне КТРУ недопустимо и заказчик должен был использовать подходящую позицию из каталога на момент объявления закупки.
Отметим, недавно ВС РФ поддержал суды апелляционной и кассационной инстанций, которые в сходной ситуации не нашли нарушений.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 29.09.2023 по делу N А60-45140/2022
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Минфин разъяснил порядок установления преимущественного права на закупку лекарственных препаратов, не включённых в перечень ЖНВЛП22.07.2025В ответ на запрос Министерства финансов Российской Федерации разъяснена практика применения преимущества при закупке лекарственных препаратов в рамках действующего правового регулирования. В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1875 (далее — Постановление № 1875), преимущество при закупках лекарственных средств применяется в следующих случаях: 1 -
Как сформировать и разместить информацию о прекращении контракта (обязательств по контракту) в случае утраты сведений об исполнении, расторжении контракта?30.10.2025Формирование и размещение информации о прекращении контракта (обязательств по контракту) в случае утраты соответствующих данных и документов осуществляется в следующем порядке: 1. Заказчик направляет обращение в один из уполномоченных органов, указанных в подпункте «р» пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года № 60 -
Искусственное дробление привело к недействительности контрактов18.09.2025Арбитражный суд Северо-Кавказского округа подтвердил решения нижестоящих инстанций о признании недействительными 23 контрактов на капитальный ремонт, заключённых образовательным учреждением с одним поставщиком в рамках закупок малого объёма
