Заказчик приобрел томограф, установив ограничения на импортную радиоэлектронику. Он не использовал позицию Классификатора товаров и услуг (КТРУ) и добавил дополнительные параметры товара, которые не были в каталоге. Заказчик объяснил, что позиции в каталоге не соответствовали его потребностям и не подходили для реализации региональной программы в сфере здравоохранения. Один из товаров в каталоге был дополнен нужными параметрами позднее.
Три суда решили, что использование параметров вне КТРУ недопустимо, так как товар входит в перечень импортной радиоэлектроники с ограничениями, которые были установлены в закупке.
Суды отклонили доводы о том, что характеристики товара в описании закупки отвечают потребностям в высокотехнологичном оборудовании для раннего выявления болезни. Они также не приняли во внимание ссылку на специфику закупки и деятельности заказчика. В КТРУ была подходящая позиция, которую заказчик должен был использовать на момент объявления закупки.
Суды также отклонили довод о том, что можно описывать объект закупки вне каталога, если позиция КТРУ не соответствует потребностям заказчика. В таком случае можно использовать общие правила, если в каталоге нет подходящих позиций. Суды указали, что законодательство предусматривает использование КТРУ как основного источника определения товаров и услуг, а использование дополнительных параметров вне каталога может привести к произвольности и необоснованному расширению возможностей заказчика.
Таким образом, суды пришли к выводу, что использование параметров вне КТРУ недопустимо и заказчик должен был использовать подходящую позицию из каталога на момент объявления закупки.
Отметим, недавно ВС РФ поддержал суды апелляционной и кассационной инстанций, которые в сходной ситуации не нашли нарушений.
Документ: Постановление АС Уральского округа от 29.09.2023 по делу N А60-45140/2022
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Правила строительства на новых территориях РФ02.01.2024Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2023 г. № 2171 утверждены особенности регулирования градостроительной деятельности при строительстве на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области Документ: Постановление Правительства РФ от 15.12.2023 г. № 2171 -
Об электронных аукционах13.05.2024Электронный аукцион в соответствии с Законом № 44-ФЗ представляет собой открытый конкурентный метод выбора поставщика, победителем становится тот участник, который предложил наименьшую цену контракта или наивысшую плату за его заключение, при условии соответствия заявки требованиям извещения. Проведение электронного аукциона регламентируется статьей 49 упомянутого закона. Срок подачи заявок на участие зависит от начальной (максимальной) цены контракта или НМЦК и составляет: - 7 дней при НМЦК менее 300 млн -
Правомерно ли отклонение заявки участника закупки за отсутствие маркировки товара согласно Закону №223-ФЗ?06.12.2024Обоснование: В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона №223-ФЗ, строго запрещено предъявлять к участникам закупки требования, касающиеся закупаемых товаров, работ, услуг, а также условий исполнения договора, которые не указаны в документации о закупке
