Федеральная Антимонопольная Служба России (ФАС) предоставила разъяснения относительно основных нарушений, которые могут возникнуть в процессе закупок в соответствии с Федеральным законом № 223.
1) Несоблюдение заказчиками установленных сроков для направления договора победителю закупки. В соответствии с Положением о закупках, договор должен быть направлен в адрес победителя не ранее чем через 10 дней, но не позднее чем через 20 дней после публикации итогового протокола в Единой информационной системе (ЕИС) (см. Решение ФАС от 13.10.2022 года по делу №223ФЗ-399/22).
2) Требование предоставления образцов товара со стороны участников закупки на этапе подачи заявки. Федеральный закон № 223 и Гражданский кодекс РФ не требуют, чтобы участники закупки имели товар в наличии на этапе подачи заявки. Такое требование может создать дополнительную финансовую нагрузку для участников (см. Решение ФАС от 12.01.2021 года по делу №223ФЗ-3/21; Решение ФАС от 10.02.2022 года по делу №223ФЗ-62/22).
3) Установление субъективных критериев в закупочной документации, которые не позволяют определить лучшие условия выполнения договора. Порядок оценки заявок не должен допускать никаких субъективных критериев, так как это может привести к искажению конкуренции между участниками закупки (см. Решение ФАС от 23.08.2022 года по делу №223ФЗ-256/22).
4) Ограничение доступа к участию в закупке для определенных категорий участников, если такие ограничения не предусмотрены Федеральным законом № 223. ФАС отмечает, что закон не предусматривает ограничения доступа для участников закупок на основании их формы собственности, финансового положения или других аналогичных признаков (см. Решение ФАС от 11.04.2022 года по делу №223ФЗ-123/22).
5) Превышение заказчиком предельной стоимости закупки без обоснования. В случае превышения предельной стоимости закупки, заказчик должен предоставить обоснование такого превышения и провести процедуру повторных торгов (см. Решение ФАС от 18.05.2022 года по делу №223ФЗ-198/22).
6) Нарушение принципа конкуренции при проведении открытого конкурса. ФАС отмечает, что в случае нарушения принципа конкуренции, закупка может быть признана недействительной и отменена (см. Решение ФАС от 25.07.2022 года по делу №223ФЗ-225/22).
ФАС напоминает, что нарушение требований Федерального закона № 223 может повлечь за собой ответственную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Чтобы избежать таких нарушений, заказчики должны тщательно ознакомиться с требованиями законодательства, следовать процедурам закупок и обеспечивать прозрачность и конкуренцию в процессе закупок.
Документ: Презентация ФАС России.
другие материалы
-
11.03.2024Согласно пункту 3 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2022 года № 46-ФЗ, с 8 марта 2024 года утратили силу основания для закупки у единственного поставщика, предусмотренные пунктами 5.1, 5.2, 28.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Напомним, что 8 марта 2022 года часть 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ была дополнена указанными пунктами, согласно которым закупка у единственного поставщика могла осуществляться в случаях: - закупки в электронной форме медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным производителем на
-
28.02.2024В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221, требования по энергетической эффективности товаров, работ и услуг при закупках согласно 44-ФЗ определяются при описании товаров, представленных в приложении к указанным Правилам. Соответствие указанных требований определяется по предоставленным производителями данным в документации к закупаемому объекту, либо по протоколам измерений, выданным аккредитованной испытательной лабораторией, или другим предусмотренным документам. В случае отсутствия необходимой информации и
-
28.06.2016Такие закупки (до 100000 руб. и до 400000 руб.) позволяют избежать длительных и сложных процедур, но на них также накладываются и немалые ограничения, прописанные в п. 4 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ. Разрешаются закупки на сумму не более 100000 рублей у единственного поставщика, если их годовой объём составляет: не более 2 млн. руб.; не более 5% общего годового объема закупок заказчиком на сумму не более 50 млн. рублей. Также существует правило, прописанное в п. 5 ч. 1 ст