Разрешение Минпромторга не освобождает от требований статьи 33 Закона № 44-ФЗ

Подпункт «а» пункта 5 постановления № 1875 допускает неприменение запрета на допуск иностранных товаров при отсутствии производства в РФ — при наличии разрешения Минпромторга на закупку иностранного товара. При этом подпункт «а» пункта 7 предусматривает, что характеристики товара в извещении должны быть идентичны характеристикам, указанным в обращении за получением такого разрешения.

На практике это не означает возможность «закрепления» конкретной модели.

Брянское УФАС в решении от 09.06.2025 по делу № 032/06/105-547/2025 указало: требования статьи 33 Закона № 44-ФЗ действуют независимо от статуса участника (производитель, дилер, дистрибьютор). Ограничение конкуренции может выражаться не только в указании товарного знака, но и в описании объекта закупки, если совокупность характеристик соответствует товару конкретного производителя.

Ссылка на пункт 2 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017 подтверждает: установление требований, указывающих на конкретного производителя без объективной необходимости, нарушает законодательство о контрактной системе.

Арбитражный суд Брянской области (решение от 11.02.2026 по делу № А09-8808/2025) поддержал позицию антимонопольного органа. Суд отметил, что порядок выдачи разрешения не предусматривает закупку конкретной модели, а заказчик обязан формировать характеристики с соблюдением принципа конкуренции.

Вывод: даже при наличии разрешения на закупку иностранного товара заказчик обязан формировать характеристики таким образом, чтобы им соответствовали товары как минимум двух производителей (с учетом действующих ограничений).

Документы:

Решение Брянского УФАС от 09.06.2025 по делу №032/06/105-547/2025

Решение Арбитражного суда Брянской области от 11.02.2026 по делу №А09-8808/2025