Преимущество по СТ‑1 при прочерке в графе 2.А.5 документа СП: как действовать комиссии

Короткий ответ: при прочерке в графе 2.А.5 документа СП преимущество возможно, если промышленный регламент не предусматривает стадию вторичной упаковки.
Приказ Минпромторга № 4368 устанавливает порядок оформления СП и требует указывать во вкладке 2.А.5 сведения о вторичной упаковке. Если же такая стадия в технологическом цикле отсутствует, в графе допустим прочерк — это подтверждается Правилами GMP ЕАЭС (п. 63 Приложения № 2), где допускается отсутствие вторичной (потребительской) упаковки при размещении обязательной информации на первичной таре.
Ключевой ориентир — промышленный регламент по ст. 45 Закона № 61‑ФЗ: именно он определяет перечень стадий производства, оборудование, процессы и контроль. Следовательно, отсутствие отметки о вторичной упаковке в СП не означает «неполную локализацию», если стадия не заложена регламентом производителя.
Что делать комиссии: 1) принять СТ‑1 как подтверждение происхождения; 2) оценить СП с прочерком 2.А.5 через призму регламента; 3) направить производителю запрос о наличии/отсутствии стадии вторичной упаковки; 4) при подтвержденном отсутствии стадии — предоставить преимущество по ст. 14 Закона № 44‑ФЗ, избегая формального отказа (п. 5 ст. 10 ГК РФ противодействует злоупотреблению правом) ✅.
Итог: прочерк в 2.А.5 сам по себе не лишает заявку преимущества. Решение принимается с учетом промышленного регламента и ответа производителя, а также приоритетов национального режима.