Практика по 223-ФЗ: как заказчики проверяли заявки и НМЦД

ФАС включила в апрельские обзоры по Закону № 223-ФЗ дела о национальном режиме, квалификации персонала и закупках среди СМСП. Решения показывают, где формальная проверка документации привела заказчиков к ошибке.

Происхождение проверяется по всему предложению

В закупке действовало ограничение по постановлению Правительства РФ № 1875. Одного участника отклонили из-за отсутствия подтверждения российской продукции. Победитель приложил записи промышленного реестра к отдельным позициям, при этом эти записи не подтверждали страну. Для остальных товаров сведения отсутствовали.

ФАС рассмотрела ситуацию 6 апреля 2026 года в деле № 28/07/2-848/2026. Заявка победителя также считалась содержащей иностранные товары. При одинаковом статусе предложений условие для ограничения не возникло.

Комиссии нужно составить проверку по каждой позиции заявки. Итоговый статус определяется полным набором товаров, а частичное подтверждение требует оценки в рамках правил постановления № 1875.

Расхождение реквизитов требует чтения приложений

Участник заполнял форму со сведениями о персонале и ошибся в номере учебного удостоверения. Заказчик запросил информацию по этому номеру, получил отрицательный ответ и отклонил заявку.

Правильный номер был виден на копии удостоверения в составе заявки. Протокол обучения подтверждал выдачу документа сотруднику. ФАС признала отклонение неправомерным в решении № 223ФЗ-172/25 от 15 апреля 2025 года, затем позицию поддержали суды.

Проверка достоверности охватывает форму и приложения. Если сведения расходятся, комиссия устанавливает характер ошибки по представленным документам и только после этого оценивает основание для отклонения.

Закупка среди СМСП и предел 800 млн рублей

Отдельная процедура проводилась только среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Ее НМЦД была выше 800 млн рублей. Положение по постановлению № 1352 разрешает заказчику такой формат при начальной цене договора до указанной суммы включительно.

Нарушение зафиксировано 1 апреля 2026 года в деле № 28/04/7.30.4-335/2026. Проверка ценового предела относится к подготовке извещения, когда заказчик определяет круг участников.

Источник и реквизиты: обзор практики ФАС по Закону № 223-ФЗ.