Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за июнь 2025 года

Заказчики неправомерно объединяли в один лот несвязанные работы и товары. Они также признавали победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований для этого и неверно определяли победителя закупки с национальным режимом. Об этом и не только в обзоре от КонсультантПлюс.

Неправильное формирование лота

Заказчик приобретал строительные работы. По условиям закупки подрядчику также следовало поставить товары, например процессор цифровой обработки звука, коммутатор, жесткий диск.

Контролеры решили, что такое формирование лота ограничивает конкуренцию. Заказчик неправомерно объединил в одну закупку выполнение СМР и поставку товаров. Работы и продукция относятся к разным товарным рынкам, не обладают родовыми, однородными признаками, не имеют функциональной и технологической связи.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта без оснований для этого

Победителя запроса котировок признали уклонившимся от заключения сделки: он снизил цену более чем на 25%, но не предоставил обеспечение исполнения контракта в повышенном размере или информацию, которая подтверждает добросовестность.

Контролеры с этим не согласились и напомнили: антидемпинговые меры по Закону N 44-ФЗ применяют при проведении конкурса или аукциона. Победитель запроса котировок не обязан предоставлять обеспечение в повышенном размере или информацию, которая подтверждает добросовестность.

Неверное определение победителя закупки с национальным режимом

Заказчик установил в извещении ограничение закупок импортных товаров. Победитель предложил продукцию из РФ и представил номер записи из реестра. Однако характеристики продукции не отвечали условиям закупки. Контролеры сочли, что заявку следовало отклонить, так как она содержала недостоверные сведения.

Указание номера записи не из того реестра при закупке радиоэлектроники с национальным режимом

Заказчик приобретал радиоэлектронную продукцию из перечня с ограничением. Чтобы подтвердить страну происхождения товара, победитель представил номер записи из реестра российской радиоэлектронной продукции.

Контролеры решили, что победитель не подтвердил страну происхождения товара: правила предоставления нацрежима не разрешают использовать записи из указанного реестра для ее подтверждения. Для этого нужен номер записи, например, из реестра российской промпродукции.

Источник: КонсультантПлюс