Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: ключевые акценты контролирующих органов в обзорах за март 2025 года

Заказчики не применяли защитные меры в виде ограничений, устанавливали неправильный порядок оценки заявок и вводили избыточные требования к ним при проведении закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Данная информация представлена в обзоре от «Консультант-Плюс».

**Неприменение ограничения закупок иностранных товаров**
Контролирующие органы не согласились с позицией заказчика, который в рамках закупки на поставку продукции из перечня N 2 не установил защитные меры в виде ограничений. Согласно закупочной документации, заказчик воспользовался правом не применять такие ограничения, обосновывая это необходимостью закупки продукции определенного товарного знака для обеспечения совместимости с уже используемыми товарами. Однако заказчик не представил доказательства несовместимости закупаемой продукции с другими товарными знаками, что указывает на необходимость установки ограничений.

**Неверный порядок оценки заявок**
В процессе оценки заявок участникам было предписано представить договоры стоимостью не менее 100 млн рублей каждый, с ограничением в пять договоров. При этом, если участник предоставил 5 и более сделок, он мог получить максимальные 5 баллов. Однако контролеры не согласились с тем, что заказчик не учитывает договора с меньшей стоимостью, и отметили, что такой порядок оценки не позволяет выявить наиболее квалифицированного участника. Например, участник, представивший одну сделку на сумму 500 млн рублей, получит всего 1 балл, в то время как участник с пятью сделками по 100 млн рублей — 5 баллов. Суд поддержал позицию контролеров.

**Лишние требования к заявке при закупках среди СМСП**
В рамках конкурсной документации заказчик требовал от участников наличие статуса «аккредитован» согласно внутреннему положению о аккредитации. Если статус не был получен, участники должны были подавать заявку на его получение в установленной форме или декларацию о намерении подать оферту. Контролеры отметили, что такое требование нарушает Закон N 223-ФЗ, поскольку перечень документов и сведений, которые могут быть запрошены в заявках на закупки среди СМСП, является закрытым. Это условие ограничивает конкуренцию, так как в случае несо прохождения аккредитации заявки отклонялись.

Таким образом, вышеуказанные факты подчеркивают необходимость соблюдения законодательства и правильного подхода к проведению закупок, чтобы обеспечить честную и конкурентоспособную среду для участников, особенно среди СМСП. Заказчикам следует внимательно рассматривать условия и требования, дабы избежать нарушений и обеспечить равные возможности для всех участников процесса.

Источник: КонсультантПлюс