Положения постановления Правительства РФ от 12.01.2023 № 10 не распространяются на закупки, осуществляемые по решению врачебной комиссии

Напомним, что в силу пп. г) п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе указать товарный знак без слов «или эквивалент» при осуществлении закупки медицинских изделий на основании решения врачебной комиссии (при условии, что закупаемых товар включен в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 17.01.2024 № 40-р).

При этом медицинское изделие «Глюкоза ИВД, реагент» НКМИ: 248900, применимое для пациентов с нозологией по кодам МКБ сахарный диабет (E10- E14) и нарушение зрения, включая слепоту (бинокулярную или монокулярную) (H54) включено в перечень, утв. Распоряжением № 40-р.

Одновременно тест-полоски для определения содержания глюкозы в крови, соответствующие коду НКМИ 248900, отнесены к товарам, подпадающим под действие постановления Правительства РФ от 12.01.2023 № 10 (далее – ПП РФ № 10). Причем п. 1 ПП РФ № 10 обязывает заказчика указать в описании объекта закупки слова "или эквивалент", сопровождающие указание на товарный знак тест-полосок, если описание объекта закупки содержит указание на товарный знак тест-полосок.

Иными словами, пп. г) п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ противоречит п. 1 ПП РФ № 10. И данное противоречие должно быть разрешено в пользу нормы закона. Вот почему:

Положения ПП РФ № 10 устанавливают общие правила закупки тест-полосок, указанных в п. 1 ПП РФ № 10. В то же время норма пп. г) п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ устанавливает особое правило для закупки тест-полосок по решению врачебной комиссии, дозволяя в такой ситуации указать на конкретный товарный знак без слов «или эквивалент» в описании объекта закупки. Иными словами, положения пп. г) п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ являются специальной нормой по отношению к положениям ПП РФ № 929 в случае закупки тест-полосок конкретного товарного знака по решению врачебной комиссии. Такой подход соответствует ст. 6 Закона №44-ФЗ, поскольку обеспечивает наиболее эффективное удовлетворение потребностей заказчика, что и является конечной целью любой закупки.

В этом году появились и первые примеры аналогичного истолкования норм действующего законодательства (к примеру, решение Самарского УФАС России от 10.04.2025 N 128-8869-25/4).

Таким образом, при закупке тест-полосок, указанных в Распоряжении № 40-р, по решению врачебной комиссии заказчик вправе указать на конкретный товарный знак без слов «или эквивалент», несмотря на положения ПП РФ № 10.