Пени и штрафы по 44-ФЗ – определение, различия, расчёты

Расчёт пеней и штрафов по нарушению госконтрактов осуществляется, согласно законодательству, отдельными методами. Штраф назначается за ненадлежащее исполнение контракта, а пеня - за нарушение сроков исполнения, и установлены они разными документами.

Расчёт штрафов и пеней производится способами, указанными в Правилах определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом. Утверждены данные правила постановлением Правительства от 25 ноября 2013 года № 1063.

 Пени, налагаемые на заказчика.

При просрочке исполнения контрактов взыскивается пеня, размер которой указан в законе 44-ФЗ.   Согласно ч. 5 ст. 34 данного закона, размер пени составляет в этом случае 1/300 ставки рефинансирования от невыплаченной вовремя суммы за каждый день просрочки (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору). Размер пени не подлежит изменению по согласованию сторон - в этом говорится в ч. 5 ст. 34 44-ФЗ.

Пени, налагаемые на поставщика.

Не вовремя исполнившие контракт поставщики облагаются пеней, расчитать которую будет немного сложнее - ведь её величина будет зависеть от степени нарушения сроков и объёма неисполненных работ.

Рассчитываются такие пени по формуле, указанной в п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 25.11.2013 № 1063.

П=(Ц-В)*С - формула расчёта пени.

С=Ссб*ДП - формула расчета ставки.

К=ДП/ДК*100% - коэффициент К.

где Ц - цена контракта.

В - стоимость обязательства фактически выполненного.

С - размер ставки.

Ссб - ставка рефинансирования ЦБ РФ на момент уплаты пени с учётом коэффициента К.

ДП - количество просроченных дней.

ДК - срок выполнения обязательств.

 Причём если К=0-50%, то ставка = 0,01 ставки рефинансирования

если К=50-100%, то ставка = 0,02 ставки рефинансирования

если К >%, то ставка = 0,03 ставки рефинансирования.

Штрафы.

Их условия для заказчиков и поставщиков прописаны в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063 и в КоАП РФ.

Штраф за нарушение контракта представляет собой фиксированную сумму, а его размер зависит от цены контракта, о чём сказано в пункте 5 Правил.

Если закупка производится у единственного поставщика, заказчик может не закреплять в контракте суммы неустоек и штрафов (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ):

если сумма контракта не более 100 тыс. руб. - это касается контрактов на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия (п. 15 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

если закупаются лекарства

(п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Штрафы для поставщиков за нарушение контракта куда серьёзнее пеней за их просрочку. Поэтому в ситуации, если контракт не выполнен в срок - лучше задержать его исполнение, чем сдать в срок ненадлежащее выполненным.

Ответственность заказчика по несвоевременному возврату денежных средств, перечисленных подрядчиком в качестве обеспечения контракта, законом 44-ФЗ не предусмотрена, но в таких ситуациях, согласно ст. 395 ГК РФ, происходит взыскание процентов за неправомочное пользование чужими денежными средствами в размере указанных Банком России и действующих в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц (ст. 395 ГК РФ).

Административной ответственности за отсутствие обоснования или неверное обоснование начальной максимальной цены контракта 44-ФЗ в КоАП не предусмотрено, но при этом такая ответственность предусмотрена за размещение в ЕИС информации с нарушениями требований законодательства, согласно ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ - 15000 руб. для должностных и 50000 руб. для юридических лиц.

Если извещение о закупке размещено раньше 10 дней с даты публикации плана-графика, в КоАП предусмотрены административные штрафы, в зависимости от процедур, последовавших за изменением плана графика (ч. 1, 1.1, 1.2, 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Если в составе учредителей участника есть офшорная компания, то такая организация не является офшорной, и отклонять её заявку участник не вправе.