Отсутствие у заказчика денежных средств не может стать причиной отказа подрядчику в оплате

Верховный суд РФ подтвердил важный момент: отсутствие у заказчика денежных средств, например, из-за задержек с бюджетным финансированием, само по себе не может стать причиной отказа подрядчику в оплате выполненных работ.

Даже если цена контракта выросла более чем на 30%, подрядчик имеет право получить оплату с учётом удорожания, которое рассчитано по Методике № 841/пр и подтверждено положительным заключением повторной государственной экспертизы.

Закон о бюджете на конкретный финансовый год лишь создаёт условия для исполнения норм других законов, которые устанавливают финансовые обязательства государства. Он не отменяет и не изменяет уже существующие права и обязанности, а значит, не может «перекрыть» положения других законов, регулирующих государственные расходы (как разъясняет Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2018 № 33-П).

Особенно важно обратить внимание на пункт 2 Постановления № 680: изменения существенных условий контракта, в том числе увеличение цены более чем на 30%, могут вноситься государственным или муниципальным заказчиком в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств. Это значит, что заказчик обязан на основании положительного заключения государственной экспертизы внести соответствующие изменения в контракт и установить цену с учётом реальной стоимости работ.

Эти выводы изложены в Определении Верховного Суда РФ от 23 июля 2025 года № 306-ЭС25-6245 и подтверждены Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2025 года по делу № А49-12168/2023.