В процессе оценки заявок на участие в аукционах возникли случаи, когда параметры продукции не соответствовали информации, представленной в каталоге ГИСП. В одном из таких случаев реестровая запись не содержала данных о количестве баллов за локализацию производства. Участник подтвердил российское происхождение товара сертификатом СТ-1. Важно рассмотреть, почему в подобных ситуациях не следует торопиться с отклонением заявки, на что указывает обзор от «КонсультантПлюс».
В первом случае участник был отстранен от аукциона с запретом на закупки импортной продукции. Заказчик посчитал товар иностранным, сославшись на несоответствие характеристик продукции данным из каталога ГИСП. Однако Псковское УФАС пришло к выводу, что отклонение заявки было неправомерным (Решение от 24.03.2025 по делу N 060/06/48-105/2025). Важно отметить, что номер реестровой записи служит для идентификации товара, а не для проверки его параметров. Кроме того, каталог ГИСП не предоставляет достаточной информации для определения соответствия продукции извещению.
Подобный подход подтверждается решениями Самарского (Решение от 18.03.2025 по жалобе N 74-15400-25/4) и Ставропольского (Решение от 24.02.2025 по делу N 026/06/106-234/2025) УФАС, которые ссылались на разъяснения Министерства промышленности и торговли.
Во втором случае заказчик отклонил заявку участника, считая, что предложенный товар является иностранным, поскольку в реестровой записи отсутствовала информация о количестве баллов за выполнение технологических операций в России. Карельское УФАС признало такое отклонение незаконным (Решение от 25.03.2025 по делу N 010/06/106-175/2025). В данном случае объектом закупки были хирургические перчатки, для которых не предусмотрено требование о получении баллов за локализацию.
Аналогичное нарушение было зафиксировано Нижегородским УФАС (Решение от 28.02.2025 по делу N 010/06/106-103/2025).
В третьем случае участник был отстранен от аукциона с ограничением на закупки импортных товаров из-за отсутствия подтверждения отечественного происхождения медицинских изделий. Его заявка содержала сертификат СТ-1, а не номер записи из реестра российской промышленной продукции. Однако Ставропольское УФАС пришло к выводу, что отклонение заявки было необоснованным (Решение Ставропольского УФАС России от 24.03.2025 по делу N 026/06/106-565/2025). Переходные положения Постановления N 1875 позволяли участнику подтверждать страну происхождения товара, в том числе с использованием сертификата СТ-1, и действуют до 31 августа 2025 года включительно.
Похожую ошибку со стороны заказчика отметило и Карельское УФАС (Решение от 28.02.2025 по делу N 010/06/106-103/2025), что подчеркивает необходимость внимательного подхода к оценке заявок и соблюдению действующего законодательства.
Таким образом, в вышеописанных ситуациях важно учитывать, что отклонение заявок должно основываться на четких и обоснованных причинах, а не на предположениях. Наличие сертификатов, а также правильная интерпретация информации из реестровых записей имеют решающее значение для обеспечения прозрачности и справедливости в процессе закупок. Это позволяет избежать необоснованных отказов и защищает интересы всех участников аукционов.
Источник: КонсультантПлюс
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Можно ли закупить на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона № 44–ФЗ работы по ликвидации ТКО?07.04.2025Верховный суд Российской Федерации разъяснил, что в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ возможно заключение только договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а не контракта на выполнение работ по сбору, транспортировке или захоронению таких отходов. Согласно указанным положениям, региональный оператор, занимающийся обращением с ТКО, не вправе заключать государственный контракт на ликвидацию ТКО, образовавшихся в результате деятельности другого регионального оператора, если эта
-
Мнение Минфина об условиях допуска при закупках МФУ17.06.2024В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 и пунктом 12 Правил формирования каталога, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145, уникальный цифровой код позиции каталога, основанный на коде ОКПД 2, не включается в список обязательной информации для заказчика и указывается в позиции каталога лишь для нумерации и кодирования. При осуществлении закупки с использованием позиций каталога заказчик сопоставляет товар, работу или услугу с позициями каталога, размещенными в ЕИС, и самостоятельно определяет
-
«ГОСЗАКАЗ-2025»: итоги дискуссии «Контрактная система: тенденции, перспективы, планы»27.04.2025Завершилось пленарное заседание с участием заместителя руководителя Казначейства России Анны Катамадзе, на котором были подведены итоги, намечены планы и проанализированы тенденции развития контрактной системы. Основные выводы заседания: - Проведена значительная работа по унификации и оптимизации национального режима