Отклонение участника, указавшего страну происхождения товара, допустимо при наличии у другого участника сертификата СТ-1

Ответ: Нет, неправомерно.

Обоснование: Подпунктом «ц» пункта 4 Постановления №1875 установлено, что если при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения №2 к Постановления №1875, заказчиком задекларировано отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, а на участие в закупке подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей установленным в соответствии с Законом №44-ФЗ требованиям и содержащая предложение о поставке такого товара, включенного в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, и номер реестровой записи, то заявка на участие в закупке, содержащая предусмотренное абзацем третьим подпункта «з» пункта 3 Постановления №1875 указание наименования страны происхождения товара, приравнивается к заявке на участие в закупке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства.

Подпункт «в» пункта 10 Постановления №1875 содержит переходные положения, предусматривающие временную возможность подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения №2 к Постановления №1875, из государств - членов ЕАЭС, в том числе из РФ, путем представления:

- либо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, из евразийского реестра промышленных товаров;

- либо сертификата о происхождении товара (форма СТ-1).

При этом наличие сертификата по форме СТ-1 подтверждает исключительно происхождение товаров, указанных в позициях 362 - 399 и 433 приложения №2 к Постановления №1875, из государств - членов ЕАЭС, в том числе из РФ, и не подтверждает их наличие в вышеуказанных реестрах.

Вывод: Заявка участника закупки с декларацией страны происхождения товара в соответствии с подпунктом «з» пункта 3 Постановления №1875 не подлежит отклонению, поскольку наличие в заявке другого участника закупки сертификата по форме СТ-1 не подтверждает наличие предлагаемого к поставке товара в реестре российской промышленной продукции или евразийском реестре промышленных товаров.

Указанная позиция отражена в письме Минфина России от 25.07.2025 №24-06-06/72389 и подтверждается практикой контрольного органа (решение Якутского УФАС от 19.08.2025 по делу №014/06/49-1468/2025).