Ошибки заказчиков в стройзакупках: выводы ФАС за апрель

В апреле 2026 года в обзоры ФАС вошли споры о дорожном лоте, дополнительном требовании к строительному опыту и порядке оценки квалификации. Для заказчика эти решения важны на разных этапах подготовки конкурса.

Размер лота должен иметь деловое объяснение

В Оренбургской области в одну закупку включили содержание региональных и межмуниципальных дорог с НМЦК 17,4 млрд рублей. Вместе с объемом выросли обеспечение заявки и уровень квалификации, необходимый подрядчику.

ФАС сочла такую компоновку ограничивающей конкуренцию в решении № 25/44/99/189 от 25 сентября 2025 года. Арбитражный суд Москвы подтвердил вывод 6 апреля 2026 года в деле № А40-289802/25-147-2391. Компании, способные отвечать за один участок, и часть субъектов МСП не получили доступа к торгам.

Перед объединением территорий заказчику нужна рабочая схема, которая объясняет общий технологический процесс и управление контрактом. Ее следует сопоставить с размером обеспечения и доступным рынком исполнителей.

Разрешение на ввод меняет проверку опыта

В строительном конкурсе участник подтвердил опыт договором на проектирование и строительство спорткомплекса. Договор был обычным гражданско-правовым, к нему приложили разрешение на ввод объекта.

Комиссия потребовала контракт по Закону № 44-ФЗ либо договор по Закону № 223-ФЗ и отклонила заявку. ФАС в деле № 28/06/105-1462/2026 от 28 апреля признала это решение незаконным. Условие о закупочном договоре применяется к выполненным работам, где разрешение на ввод не требовалось.

Содержание позиции постановления № 2571 нужно соотносить с видом представленного объекта. Наличие разрешения на ввод влияет на набор допустимых подтверждений.

Понятие сопоставимого договора раскрывают заранее

При закупке проектирования и капитального ремонта моста баллы начислялись за сопоставимый опыт. Заказчик оставил без пояснения предмет договора, который будет сопоставляться с будущим контрактом.

ФАС по делу № 28/06/105-1336/2026 от 21 апреля установила нарушение. Из порядка оценки участник должен понять состав подходящих договоров и перечень приложений до окончания срока подачи заявок.

Материал с реквизитами решений: обзор практики ФАС по Закону № 44-ФЗ.