Государственные заказчики зачастую неправильно оценивают опыт участников, что приводит к незаконному отклонению заявок при закупках с дополнительными требованиями. Также наблюдаются случаи некорректной формулировки типовых условий о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) на субподряд. Подробности этих нарушений представлены в обзоре от «Консультант Плюс».
1. **Неправильный порядок оценки**
При оценке квалификации участников заказчик использовал показатель «Общая цена исполненных договоров», при этом предельное минимальное значение характеристики составило 111% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Контрольные органы признали данный порядок незаконным, так как участники с опытом выполнения контрактов, сопоставимых с НМЦК, были лишены возможности получить баллы по этому показателю. Это противоречит принципам контрактной системы, поскольку не способствует выявлению наилучшего предложения. Судебные инстанции поддержали эту позицию, отметив, что сопоставимым является опыт исполнения одного контракта, цена которого равна НМЦК.
2. **Незаконное отклонение заявки при закупке с дополнительными требованиями**
В процессе закупки работ по ремонту дороги заказчик установил дополнительные требования, в результате чего была отклонена заявка одного из участников, который представил контракт без приложений и реестровую запись. ФАС пришла к выводу, что данный участник не должен был быть отстранен от участия. В соответствии с постановлением № 2571, подтверждение опыта возможно осуществить посредством реестровой записи, где содержится вся необходимая информация для заказчика.
3. **Некорректное условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд**
В проекте контракта было указано условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд в объеме не менее 28% от цены контракта. Контролирующие органы сочли эту формулировку некорректной, так как она не соответствует типовым условиям, где объем привлечения должен устанавливаться в виде фиксированного процента.
другие материалы
-
В Госдуму внесен законопроект о признании внешних событий непреодолимой силой08.02.2024Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 401 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусматривает следующие изменения: Органы государственной власти субъектов России, на территориях которых введены военное положение, режимы повышенных уровней реагирования или готовности, получат право устанавливать особый порядок отнесения внешних, объективных обстоятельств к обстоятельствам непреодолимой силы. Эти изменения направлены на защиту предпринимателей и других хозяйствующих субъектов в
-
Изменения условий оплаты по контракту, включая указанные в нем платежные реквизиты04.10.2024В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, оплата по контракту является ключевым условием договора. Это подразумевает, что любые изменения, касающиеся порядка или сроков оплаты, а также изменения платежных реквизитов, возможны исключительно в рамках установленных законом обстоятельств. Основные ограничения заключаются в следующем: 1. Запрет на перевод обязательств третьим лицам. Закон не допускает перечисление денежных средств третьим лицам, не являющимся непосредственными поставщиками, подрядчиками или исполнителями
-
ФАС России представила разъяснения по вопросам реестра недостоверных сведений, национального режима и отдельных видов закупок03.12.2024Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России опубликовала презентацию, отражающую результаты совещания с территориальными органами, посвященного вопросам применения законодательства о закупках