Государственные заказчики зачастую неправильно оценивают опыт участников, что приводит к незаконному отклонению заявок при закупках с дополнительными требованиями. Также наблюдаются случаи некорректной формулировки типовых условий о привлечении субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) на субподряд. Подробности этих нарушений представлены в обзоре от «Консультант Плюс».
1. **Неправильный порядок оценки**
При оценке квалификации участников заказчик использовал показатель «Общая цена исполненных договоров», при этом предельное минимальное значение характеристики составило 111% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Контрольные органы признали данный порядок незаконным, так как участники с опытом выполнения контрактов, сопоставимых с НМЦК, были лишены возможности получить баллы по этому показателю. Это противоречит принципам контрактной системы, поскольку не способствует выявлению наилучшего предложения. Судебные инстанции поддержали эту позицию, отметив, что сопоставимым является опыт исполнения одного контракта, цена которого равна НМЦК.
2. **Незаконное отклонение заявки при закупке с дополнительными требованиями**
В процессе закупки работ по ремонту дороги заказчик установил дополнительные требования, в результате чего была отклонена заявка одного из участников, который представил контракт без приложений и реестровую запись. ФАС пришла к выводу, что данный участник не должен был быть отстранен от участия. В соответствии с постановлением № 2571, подтверждение опыта возможно осуществить посредством реестровой записи, где содержится вся необходимая информация для заказчика.
3. **Некорректное условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд**
В проекте контракта было указано условие о привлечении СМП и СОНКО на субподряд в объеме не менее 28% от цены контракта. Контролирующие органы сочли эту формулировку некорректной, так как она не соответствует типовым условиям, где объем привлечения должен устанавливаться в виде фиксированного процента.
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Как устанавливать экологические требования к продукции при отсутствии утверждённой минимальной доли вторичного сырья?16.07.2025Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разъясняет, что в случае отсутствия нормативно установленной минимальной доли вторичного сырья при проведении государственных закупок заказчик самостоятельно определяет данный показатель -
Верховный Суд: опыт ремонта дворов можно учитывать при ремонте дорог18.02.2026Верховный Суд Российской Федерации подтвердил правомерность учёта опыта ремонта дворовых территорий при оценке заявок на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог. В рассматриваемом споре заказчик отказался учитывать договоры участника на ремонт дворов МКД, проездов и тротуаров, посчитав такие объекты несоответствующими предмету закупки. В результате участнику было присвоено 0 баллов по критерию квалификации. ⚖️ Антимонопольный орган и суды трёх инстанций признали такой подход незаконным -
Первая практика применения защитных мер в сфере корпоративных закупок: подходы ФАС России27.04.2025В ходе проведения аукциона для субъектов малого и среднего предпринимательства поступила жалоба, в которой было указано, что в протоколе рассмотрения вторых частей заявок от 10 февраля 2025 года наименьшее ценовое предложение принадлежало индивидуальному предпринимателю Н. и составило 1 882 613,28 руб., однако победителем аукциона была признана индивидуальный предприниматель К
