Обзор Московского УФАС: проверка заявок по 223-ФЗ и РНП

Заказчику по Закону № 223-ФЗ важно заранее связать каждое основание отклонения и каждый критерий оценки с точным текстом документации. Обзор Московского УФАС за II квартал 2026 года показывает, как суды проверяют такую связь и какие обстоятельства учитывают при рассмотрении вопроса о РНП.

Национальный режим и сведения из РРПП

Запись в реестре российской промышленной продукции может не содержать количество баллов. Для решения по заявке заказчик обращается к Постановлению № 719 и проверяет требования для конкретного кода ОКПД2. Если минимальный показатель по этому коду не задан, пустое поле не подтверждает иностранное происхождение. В обзоре приведена позиция Минфина из письма от 21.05.2025 № 24-06-09/49988.

Дело № А40-151125/2025 касалось номера записи РРПП. Заказчик отклонил предложение, хотя положение о закупке и документация не называли отсутствие номера основанием для отказа. Суды согласились с Управлением. Для закупок по Закону № 223-ФЗ содержание документации остается определяющим и в вопросах национального режима.

Как комиссия оценивает опыт и членство в СРО

В деле № А40-191242/2025 баллы начислялись за успешно исполненные договоры. Участник приложил копии договоров без актов и других документов о результате. Комиссия приняла опыт, хотя установленный критерий требовал завершенного исполнения. Суд признал оценку неправомерной.

Письмо ФАС России от 22.05.2026 № МШ/50370-П/26 касается комплексного предмета с инженерными изысканиями и архитектурно-строительным проектированием. Участнику требуется членство в двух соответствующих СРО. Комиссия проверяет сведения в реестрах и сопоставляет уровень ответственности с ценовым предложением. Выписка из реестра членов СРО в составе заявки для такой проверки не нужна.

В деле № А40-352912/2025 заказчик потребовал документы о соответствии законодательству без точного перечня. Такая формулировка не позволяет участнику заранее понять состав заявки. По делу № 077/01/17-16513/2025 Управление оценило требования к квалификации и ресурсам. Показатели должны допускать объективную проверку, иначе комиссия получает возможность выбирать способ оценки уже после подачи предложений.

Обстоятельства для решения по РНП

Поломка техники, сбой электронной подписи и ошибка сотрудника входят в сферу контроля участника закупки. В делах № А40-183532/2025 и № А40-207988/2025 эти причины не подтвердили добросовестность победителей, которые пропустили срок подписания контракта или предоставления обеспечения.

Участник с третьим результатом также контролирует этап заключения контракта в ЕИС. В деле № А40-294486/2025 очередь дошла до его заявки, а необходимые действия в срок выполнены не были. Позднее ознакомление с информацией не изменило вывод Управления и суда.

Реквизиты решений и изложение позиций находятся в обзоре Московского УФАС за II квартал 2026 года.