Минстрой РФ разъяснил особенности заключения госконтрактов и обоснования НМЦК

Понятие «благоустройство территории» установлено в пункте 36 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГрК РФ). Однако в данном кодексе отсутствует чёткое определение термина «работы по благоустройству.

В соответствии с ГрК РФ и Федеральным законом №131-ФЗ, существует понятие «мероприятия по благоустройству. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой РФ) считает, что эти мероприятия могут включать работы по текущему или капитальному ремонту объектов благоустройства, включая объекты капитального строительства. При этом в ГрК РФ не содержится обязательств или запретов на составление смет для таких работ.

Важно отметить, что при составлении сметной документации на работы по благоустройству территории, которые не включают капитальный ремонт, строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, резерв средств на непредвиденные расходы и затраты не включается в стоимость таких работ и цену контракта. Это связано с тем, что согласно пункту 179 Методики определения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя РФ от 4 августа 2020 года №421/пр, резерв на непредвиденные работы предназначен исключительно для возмещения затрат, возникающих в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства, и определяется застройщиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета.

Согласно Постановлению Правительства РФ №486 от 12 апреля 2025 года, рабочая документация должна составляться только для выполнения работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, в отношении которых в соответствии с ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство. Также это касается случаев, когда для выполнения работ необходимо проведение экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации.