В опубликованном письме регулятора содержатся ответы на семь ключевых вопросов, касающихся применения национального режима в закупках в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875.
Основные положения письма:
1) Постановление № 1875 не охватывает вопросы, связанные с расчетом начальной максимальной цены контракта (НМЦК) заказчиком, включая значения цен, указанные в подпункте «и» пункта 5 данного Постановления. Эти вопросы решаются заказчиком в общем порядке, основываясь на соответствующих положениях законодательства. Положение подпункта «и» пункта 5 Постановления применяется к цене единицы товара, используемой для определения НМЦК, при этом требования к ценам, используемым для определения этой единицы товара, указанным подпунктом, не предъявляются.
2) Положения подпункта «в» пункта 7 Постановления № 1875 устанавливают особенности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в части направления запроса, предусмотренного частью 5 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, а также в вопросах определения идентичности и однородности товаров в соответствии с частями 13 и 14 статьи 22 того же закона. Однако они не вносят изменений в другие положения Закона № 44-ФЗ, касающиеся применения различных методов определения НМЦК, в том числе проектно-сметного метода.
3) Установленные особенности определения цен не содержат требований к содержанию запроса о предоставлении информации о цене товаров, поэтому заказчик самостоятельно определяет это содержание с учетом положений статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Методические рекомендации по применению методов определения НМЦК, утвержденные Приказом № 567, не имеют обязательного характера и не подлежат обязательному применению заказчиками при осуществлении закупок.
4) Защитные меры, предусмотренные Постановлением № 1875, применяются как к закупаемым товарам, так и к товарам, поставляемым заказчику в рамках выполнения работ или оказания услуг. Это касается товаров, передаваемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и принимаемых заказчиком к бухгалтерскому учету. При этом указанные меры не распространяются на товары, которые не передаются заказчику в рамках исполнения контракта, например, на услуги, которые не предполагают поставку товаров.
5) Вопросы, связанные с использованием аналогов продукции при выполнении контракта, не относятся к сфере действия Постановления № 1875. Заказчики должны руководствоваться общими правилами, установленными законодательством о закупках, и самостоятельно решать вопросы, связанные с использованием аналогов.
6) Постановление № 1875 не регулирует случаи, когда заказчик устанавливает требования к качеству и техническим характеристикам товаров. Эти требования должны соответствовать общим нормам законодательства о закупках и могут включать ссылки на конкретные стандарты, если это необходимо.
7) В заключение, письмо регулятора подчеркивает, что все разъяснения касаются только применения Постановления № 1875 и не затрагивают другие действующие нормативные акты и правила, регулирующие сферу закупок. Заказчики должны учитывать общие положения законодательства, а также рекомендации, если они не противоречат действующим нормам.
Таким образом, данное письмо служит разъяснением по вопросам применения национального режима в закупках и уточняет права и обязанности заказчиков в контексте Постановления № 1875, подчеркивая важность соблюдения общих норм законодательства о закупках.
другие материалы
-
Внесены изменения в Закон №44-ФЗ02.01.202425 декабря 2023 года был опубликован Федеральный закон от 25 декабря 2023 года №624-ФЗ, который уточняет порядок проведения закупок в соответствии с Законом №44-ФЗ. Данный документ содержит следующие нормы относительно осуществления закупок:1) Участники закупок, зарегистрированные на территории государства-члена Евразийского экономического союза, временно смогут формировать и направлять документы без использования единой информационной системы в случае отсутствия квалифицированной электронной подписи
-
Допустима ли централизованная закупка в соответствии с Законом N 44-ФЗ при выполнении специального законодательства?06.02.2024В официальном письме, составленном экспертами Минфина России, подчеркивается, что если законодательством предусмотрена необходимость заключения гражданско-правового договора с проведением закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, то при осуществлении данной процедуры положения статей 14, 23, 28-30, 34 и 35 Закона N 44-ФЗ не применяются согласно пункту 7 статьи 15 данного Закона. Однако применение положений статьи 26 Закона N 44-ФЗ не ограничено
-
Как правильно определить ставку НДС в расчете НМЦК на медизделие по КТРУ 32.50.50.000-00001106?12.12.2024В данной ситуации возникает сложность с определением ставки НДС для расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 29 января 2024 года № 03-07-07/6790 перенаправило подобные вопросы в Министерство здравоохранения, которое разработало Постановление № 1042. Постановление № 688 устанавливает ставку НДС в размере 10%, в то время как Постановление № 1042 предполагает ставку НДС 0%