Практика контрольных органов подтверждает: объединение товаров в единый многокомпонентный объект закупки не освобождает заказчика от обязанности применять позиции КТРУ к каждой составляющей продукции.
Пунктами 3–4 Правил использования КТРУ (ПП РФ № 145) установлено, что при наличии позиции в каталоге заказчик обязан использовать включённую в неё информацию. В решении Санкт-Петербургского УФАС от 17.12.2025 по делу №078/06/105-4311/2025 указано: наличие соответствующих товарных позиций в КТРУ исключает возможность замены предмета закупки агрегированным обозначением или укрупнённым кодом ОКПД2, если это фактически приводит к неприменению КТРУ.
Иными словами, если в составе закупки присутствуют товары с самостоятельными позициями в каталоге, заказчик обязан формировать описание объекта закупки с учётом сведений КТРУ, а не объединять их формально в «единый комплекс», нивелируя обязательность каталога.
В то же время судебная практика допускает неприменение позиции КТРУ при объективном несоответствии её параметров потребностям заказчика.
Красноярское УФАС в решении от 01.04.2025 №024/06/106-776/2025 указало: если описание товара в позиции КТРУ не соотносится с необходимым заказчику товаром, то условия обязательного применения пункта 4 Правил использования КТРУ в части описания не наступают. В таком случае заказчик формирует характеристики самостоятельно в соответствии со статьёй 33 Закона № 44-ФЗ.
Арбитражный суд Красноярского края (решение от 29.12.2025 №А33-17963/2025) поддержал этот подход. Суд отметил, что специфика закупки определяет требования к товару, а заказчик вправе устанавливать характеристики, соответствующие его объективной потребности, при условии отсутствия ограничения конкуренции.
Вывод: КТРУ обязателен при наличии применимой позиции, однако если её характеристики не соответствуют реальной потребности, заказчик вправе обоснованно сформировать описание самостоятельно.
Документы:
Решение Санкт-Петербургского УФАС от 17.12.2025 по делу №078/06/105-4311/2025
Решение Красноярского УФАС от 01.04.2025 №024/06/106-776/2025
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.12.2025 №А33-17963/2025
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Нормирование закупок автономных учреждений08.10.2024Специалисты Министерства финансов Российской Федерации разъяснили, что субъекты, указанные в части 5 статьи 19 Закона № 44-ФЗ, устанавливают требования исключительно в отношении закупаемых ими, а также их территориальными органами и подведомственными казенными и бюджетными учреждениями товаров, работ и услуг. Это включает в себя предельные цены на указанные товары, работы и услуги, а также нормативные затраты, связанные с выполнением функций этих органов и учреждений -
Минстрой разъяснил: смета в проектной документации и смета к контракту — разные документы24.03.2026Минстрой России в письме от 18.02.2026 №3609-ОГ/09 подтвердил различия между сметой, входящей в состав проектной документации по объекту капитального строительства, и сметой (ценой работ) к договору подряда.Сметная стоимость строительства используется при формировании НМЦК по закупкам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства и сохранение объектов культурного наследия -
Положения постановления Правительства РФ от 12.01.2023 № 10 не распространяются на закупки, осуществляемые по решению врачебной комиссии23.09.2025Напомним, что в силу пп. г) п. 1 ч. 1 ст
