Казначейство России сообщило о наиболее распространённых нарушениях, выявленных в ходе закупок за первое полугодие 2024 года

Свежий обзор Казначейства освещает нарушения и недостатки, выявленные в финансово-бюджетной сфере за первое полугодие 2024 года. Аудит охватывает работу отдельных главных распорядителей средств федерального бюджета (ГРБС), распорядителей и получателей средств (ПБС, заказчиков), а также бюджетных и автономных учреждений.

В сфере закупок по Закону № 44-ФЗ были зафиксированы следующие системные нарушения:

1. В 22% проверенных объектов контроля не направлялись поставщикам (подрядчикам, исполнителям) требования об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по контракту или за поставку товаров, не соответствующих условиям контракта.

2. В 18% проверенных объектов контроля наблюдались нарушения сроков оплаты обязательств по контракту, которые достигали 96 рабочих дней.

3. В 17% объектов контроля допускались ошибки в определении начальной максимальной цены контракта (НМЦК) при закупках лекарственных препаратов для медицинского применения, что нарушало порядок, установленный приказом Минздрава РФ от 19 декабря 2019 г. № 1064н. В частности, при расчете средневзвешенной цены не учитывалась цена лекарственного препарата с эквивалентной дозировкой, использовалась информация о цене, не исключающая оптовую надбавку, а также учитывались цены, указанные в документах о приемке, подписанных в неподходящий период.

4. В 16% проверенных объектов контроля выявлены случаи длительного неиспользования дорогостоящего медицинского оборудования, приобретенного в рамках закупок.

5. В 12% объектов контроля имелись нарушения в определении НМЦК при закупках медицинских изделий, утвержденные приказом Минздрава России от 15.05.2020 № 450. Заказчики использовали только один источник информации о ценах, что в некоторых случаях приводило к завышению НМЦК, например, была использована информация, полученная только от поставщиков идентичных товаров, без учета данных из реестра контрактов.

6. В 10% проверенных объектов контроля имелись нарушения порядка, установленного приказом № 1064н, когда оплата производилась по ценам, превышающим максимальные значенияцены, установленные в соответствующих договорах. Это также приводило к нецелевому расходованию бюджетных средств и снижению эффективности расходования бюджета.

7. В 9% объектов контроля выявлены случаи нецелевого использования средств, выделенных на закупку медицинского оборудования, что указывало на недостаточный контроль за целевым расходованием бюджетных ассигнований.

8. В 7% проверенных объектов контроля не проводились необходимые проверки и мониторинг исполнения контрактов, что увеличивало риск неисполнения обязательств со стороны поставщиков.

Среди других выявленных нарушений можно отметить:

- Нарушения в ведении учета и отчетности по использованию бюджетных средств, что затрудняло контроль за их расходованием.
- Неправильное оформление документальной базы по контрактам, что может привести к юридическим последствиям и затруднениям в процессе проверки.
- Отсутствие должного контроля за качеством предоставляемых услуг и поставляемых товаров, что повлияло на состояние материально-технической базы учреждений.

Аудиторы отметили, что для решения выявленных проблем необходимо усиление контроля за процессами закупок, улучшение квалификации сотрудников, ответственных за финансовое планирование и закупочную деятельность, а также внедрение современных информационных систем для мониторинга и анализа расходования бюджетных средств. Рекомендовано также проводить регулярные обучающие семинары по актуальным изменениям в законодательстве в сфере закупок и финансового контроля.

Читать подробнее в в источнике: Обзор нарушений за I полугодие 2024