В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона №44-ФЗ, извещение о проведении закупки должно содержать, в том числе, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 32 Закона №44-ФЗ, для оценки заявок участников закупки заказчик обязан использовать критерий «квалификация участников закупки», который включает наличие финансовых ресурсов, права собственности или иного законного основания на оборудование и другие материальные ресурсы, опыт работы, связанный с предметом контракта, а также деловую репутацию и квалификацию специалистов.
Частью 8 статьи 32 Закона №44-ФЗ установлено, что порядок оценки заявок участников закупки, включая предельные величины значимости каждого критерия, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 №2604 утверждено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Положение №2604). В соответствии с пунктом 2 данного Положения «оценка заявок» подразумевает действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению баллов заявкам на основании представленных участниками закупок документов и информации.
Согласно подпункту «г» пункта 3 Положения №2604, для оценки заявок применяется критерий «квалификация участников закупки». Кроме того, согласно подпункту «в» пункта 24 Положения, при оценке заявок по данному критерию учитывается наличие у участников опыта поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, связанных с предметом контракта.
Федеральная антимонопольная служба России в своем решении от 15.08.2024 по делу №28/06/105-1942/2024 указала, что для оценки по детализирующим показателям Критерия принимается в расчет исключительно исполненный контракт, подтверждающий опыт работы, относящийся к предмету контракта.
В жалобе заявителя было отмечено, что комиссия по осуществлению закупок неправомерно применила порядок оценки к заявке заявителя в отношении второго детализирующего показателя Критерия, а именно некорорректно учла опыт выполнения работ, поскольку заявитель представил только один контракт, не соответствующий требованиям документации. Заявитель утверждал, что наличие хотя бы одного контракта, даже если он не полностью соответствует всем требованиям, должно было быть учтено, но комиссия отклонила данную позицию.
ФАС, рассматривая жалобу, подтвердила, что комиссия была обязана учитывать только те контракты, которые четко соответствовали установленным критериям оценки. При этом, если в документации не было указано, что допускается учитывать частично выполненные контракты или контракты, не полностью соответствующие предмету закупки, то комиссия действовала в рамках закона, отклонив заявку заявителя.
Таким образом, ФАС пришла к выводу, что комиссия по осуществлению закупок правильно применяла порядок оценки заявок и отказала в удовлетворении жалобы. Это решение подчеркивает важность четкого соблюдения критериев оценки и строгого соответствия представленных документов требованиям, установленным в извещении о закупке и документации.
другие материалы
-
Правительство и субъекты РФ продлят право на закупки у единственного поставщика до 2025 года20.12.2024Министерство финансов Российской Федерации намерено продлить на один год возможность заключения контрактов без проведения конкурентных процедур. Данная мера будет основываться на актах Правительства РФ, высших исполнительных органах субъектов РФ и местных администрациях. Соответствующие изменения вносятся в постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 339, действующая редакция которого позволяет заключать такие контракты до 31 декабря 2024 года. Документ: ID проекта 01/01/11-24/00152770
-
Минстрой РФ утвердил перечень типовой проектной документации05.03.2025В рамках планов по развитию городской инфраструктуры предусмотрены следующие строительные проекты: 1. Дом культуры на 100 мест.2. Муниципальный приют для животных в городском округе.3. Физкультурно-оздоровительный комплекс.4. Общеобразовательная школа на 1575 мест.5. Ледовый дворец.6. Детский сад.7. Здание фельдшерско-акушерского пункта.8. Дошкольная образовательная организация на 340 мест.9. Многофункциональный центр на 350 мест.10. Крытый футбольный манеж с футбольным полем размером 20х40 метров и административным зданием.11
-
Минфин выпустил разъяснение о применении положений части 15 статьи 34 Закона о контрактной системе23.10.2023В соответствии с частью 15 статьи 34 Закона № 44-ФЗ существуют случаи, когда заказчик может не применять определенные требования, касающиеся ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направления требований об уплате неустоек (штрафов, пеней) и т.д., а также требования о применении заказчиками типовых условий контрактов, включении графика исполнения и дополнительных условий. Однако, к таким контрактам не применяются только указанные требования, предусмотренные