ФАС и Минпромторг разъяснили основные положения относительно баллов, описания объектов закупки и ГИСП

На площадке Форума «ГОСЗАКАЗ» состоялась встреча представителей Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг), на которой были рассмотрены ключевые аспекты, касающиеся национального режима, работы с Реестром российской промышленной продукции, а также подходов к описанию объектов закупки. В данном документе представлены основные положения, озвученные в ходе дискуссий.

**Статус российской продукции**

Продукция может быть признана российской только при условии наличия достаточного количества баллов, согласно постановлению № 719. В случае недостатка баллов, даже при наличии ранее выданного заключения, статус продукции утрачивается.

**Причины снижения баллов включают:**

- Периодическое повышение требований, которое осуществляется ежегодно с 1 января.
- Внеплановые изменения в постановлении № 719, например, недавние модификации, касающиеся радиоэлектронной продукции (РЭП).

Минпромторг заявил о намерении сделать так, чтобы большинство поправок вступали в силу с начала года, что позволит производителям лучше подготовиться к изменениям.

**Описание объекта закупки**

По-прежнему актуально правило, требующее наличия как минимум двух производителей в описании объекта закупки (ООЗ).

- ФАС подчеркивает, что описание должно обеспечивать возможность участия не менее двух производителей.
- При использовании классификаторов товаров, работ и услуг (КТРУ) необходимо проверять, не ограничивает ли описание конкурентоспособность.
- В случае, если в Государственном информационном системе промышленности (ГИСП) представлен только один производитель, допускается подтверждение наличия второго производителя из других источников, включая страны ЕАЭС или иностранное происхождение.

**Улучшения в ГИСП**

Ожидается, что в ближайшее время заказчики, получая отказ в согласовании закупки иностранной продукции, смогут видеть информацию о российском производителе, который подтвердил готовность поставить аналогичную продукцию. Это должно способствовать налаживанию диалога между участниками закупок.

**Рассмотрение заявок**

ФАС продолжает настаивать на том, что несоответствие отдельных характеристик в заявке и реестровой записи не является основанием для отклонения заявки. Исключения из этого правила возможны, однако требуют документального подтверждения и весомых доказательств.

**Обоснование начальной максимальной цены контракта (НМЦК)**

При выполнении работ, для которых применяется сметный метод, нормы постановления № 1875 не подлежат применению. Вопросы, касающиеся завышения цен и общей методики обоснования НМЦК, не обсуждались на форуме, так как контроль за этими аспектами не входит в полномочия ФАС, а Минпромторг не осуществляет их регулирование.

Таким образом, участники Форума «ГОСЗАКАЗ» обозначили ряд ключевых вопросов и направлений, требующих дальнейшего обсуждения и проработки, что позволит обеспечить более эффективную реализацию национального режима и улучшение конкурентной среды в сфере государственных закупок.