Прокурор потребовал признать недействительными два контракта на благоустройство, которые заключили с единственным поставщиком. В действиях заказчика увидели дробление закупки с целью ухода от конкурентных процедур.
Апелляция и кассация признали сделки недействительными, но не взыскали оплату:
- подрядчик добросовестно выполнил работы. Их приняли без замечаний. Соразмерное встречное представление сторон исключает неосновательное обогащение контрагента;
- поскольку вернуть результат работ нельзя, взыскание оплаты позволило бы заказчику извлечь выгоду из своего же недобросовестного поведения. Именно он нарушил Закон N 44-ФЗ, однако финансовую ответственность возлагают на подрядчика, который свои обязательства выполнил;
- факт дробления закупки не означает, что контрагент осознанно заключал контракты в обход конкурентных процедур. Осведомленность подрядчика о том, что он выполняет работы по недействительным сделкам, не доказали.
К похожим выводам АС Поволжского округа приходил и ранее.
Отметим, по мнению Минфина, Закон N 44-ФЗ не запрещает совершать несколько одноименных малых закупок у единственного поставщика. Однако в практике есть пример, когда суд отклонил ссылку на эту позицию.
Документы: Постановление АС Поволжского округа от 28.08.2023 по делу N А55-25724/2022
Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp
другие материалы
-
Минфин пояснил, возможно ли увеличение цены контракта на сумму НДС в связи с изменением налогового законодательства29.12.2024Специалисты Министерства финансов Российской Федерации в своем письме обратили внимание на то, что согласно части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, изменение существенных условий контракта в процессе его исполнения не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных данным Законом. Они также указали, что участник закупки формирует свое ценовое предложение, учитывая все накладные расходы, а также налоги и сборы, которые он обязан уплатить в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации -
Верховный суд аннулировал письмо ФАС России о предоставлении преимуществ по статье 29 Закона 44-ФЗ только общероссийским организациям инвалидов20.01.2025Верховный суд удовлетворил жалобу Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ЧРО ОООИ ВОГ) и признал частично недействующим письмо Федеральной антимонопольной службы России (ФАС) от 10 июля 2024 года под номером МШ/60841/24, касающееся применения статьи 29 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ. Иск был удовлетворён в полном объёме. В указанном письме ФАС давала разъяснения по применению некоторых положений Закона № 44-ФЗ «О контрактной -
Минфин разъяснил порядок расчета сметной стоимости каждой позиции по итогам электронной процедуры20.02.2025При формировании проекта контракта в Единой информационной системе (ЕИС) цены отдельных позиций товаров, работ и услуг рассчитываются автоматически. Это происходит путем пропорционального снижения цены каждой позиции, указанной в извещении о проведении закупки, с учетом коэффициента снижения начальной максимальной цены контракта (НМЦК)
