Верховный суд установил, что требование наличия опыта в определенной сфере создает препятствия для конкуренции в госзакупках

Заказчик инициировал закупку услуг по развитию федеральной информационной системы в области занятости и трудовых отношений. Для оценки квалификации участников по критерию «опыт» были приняты во внимание только договоры на услуги, касающиеся сопровождения, развития, создания или модернизации информационных систем специфически в сфере трудоустройства и занятости для государственных органов.

Заказчик обосновал данное требование тем, что для выполнения услуг необходимы не только технологические навыки, но и специализированные знания в данной области.

Тем не менее, контролирующие органы и судебные инстанции трех уровней выявили наличие ограничений для конкуренции:

1. В описании объекта закупки не указано, что для предоставления данных услуг требуются специализированные знания в сфере трудоустройства и занятости. В нем изложены лишь общие требования, без подтверждения необходимости опыта в конкретной области.

2. Установленный порядок оценки существенно сужает круг участников, обладающих опытом оказания услуг в других сферах государственного управления, в том числе в области развития и модернизации информационных систем. В данной закупке была подана только одна заявка, в то время как в аналогичных закупках, проводимых ранее, не требовался опыт в узкой сфере, что способствовало более высокому числу участников.

Верховный Суд Российской Федерации не стал пересматривать данное дело.

Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2025 № 305-ЭС25-1760 по делу № А40-298276/2023

Источник: КонсультантПлюс