Суды не поддержали формальный подход госзаказчика при отклонении заявок в закупке с доптребованиями

Заказчик приобрел работы по капитальному ремонту и установил дополнительные требования. Среди документов, которыми участники подтверждали свой опыт, было разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Два участника представили копии разрешений, но без приложенных технических планов. В самих документах была указана отметка о том, что они являются недействительными без таких планов, поэтому заказчик отклонил их заявки.

Контролеры пришли к выводу, что участников были отстранены с формальных оснований. Такое решение поддержали три инстанции:

- закупочная документация не требовала от участников представлять технические планы в составе заявки. Этот документ не является подтверждением опыта работ. Он необходим для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также для его кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- формальный подход заказчика не соответствовал принципам и целям контрактной системы в сфере закупок. Кроме того, в актуальной версии разрешения не было указано о недействительности документа без приложенных технических планов.

Подобную позицию недавно поддержал Верховный Суд Российской Федерации.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 18.10.2023 по делу N А58-6303/2022