Суд подтвердил: национальный режим не применяется к услугам по сопровождению ПО без его поставки

Арбитражный суд Свердловской области поддержал позицию ФАС России: национальный режим нельзя применять при закупке услуг по сопровождению программного обеспечения, если поставка самого ПО не предусмотрена.
Спор возник в закупке услуг по ИТ‑сопровождению и развитию подсистемы мониторинга транспортных потоков. В документации заказчик запретил допуск иностранного ПО и потребовал от участников номер реестровой записи российского ПО. Одну из заявок признали содержащей иностранное ПО и отклонили.
Участник обжаловал действия комиссии, и контрольный орган признал жалобу обоснованной. Заказчик попытался оспорить решение ФАС России в суде, но его доводы не были поддержаны.
Суд указал, что в структурированной части извещения отсутствовали предусмотренные статьей 14 Закона № 44‑ФЗ запреты, ограничения или преимущества, поэтому требовать документы о происхождении ПО оснований не было. Предметом контракта являлись услуги по сопровождению и развитию уже используемой системы, а не поставка программного продукта; следовательно, реестровая запись — не обязательный документ, так как подтверждает страну происхождения товара. Требования Постановления № 1875 о подтверждении российского происхождения ПО применимы при закупке самого программного продукта, а при приобретении услуг по сопровождению, техподдержке или развитию страна происхождения ПО не относится к характеристикам объекта закупки.
Отклонение заявки из‑за отсутствия номера реестровой записи российского ПО признано неправомерным.
Документ: Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28.05.2026 по делу № А60‑11196/2026 (https://kad.arbitr.ru/Card/85e6e03c-9e40-46e2-bb56-edc23b61a1cb)