Суд отнес катетер из набора к позиции 388 приложения № 2

Заказчик закупал наборы-мочеприемники для самокатетеризации по коду ОКПД2 32.50.13.190. Ограничение допуска иностранной продукции по постановлению № 1875 в извещении отсутствовало. Красноярское УФАС признало это нарушением статей 14 и 42 Закона № 44-ФЗ.

Что входило в закупаемое изделие

Набор состоял из лубрицированного урологического катетера и присоединенного мочеприемника. Заказчик считал определяющим общее наименование комплекта и ссылался на другие позиции приложения № 2, где отдельно указаны мочеприемники.

Контрольный орган исследовал функцию катетера. Позиция 388 приложения № 2 охватывает зондирующие и бужирующие инструменты по коду 32.50.13.190. Катетер из закупаемого набора по назначению относится к этой группе.

Как суд проверил классификацию

В решении приведен ГОСТ 25725-89, где катетер назван среди видов зондирующего медицинского инструмента. Тот же подход содержится в письме Росздравнадзора от 21 февраля 2025 года № 10-9454/25.

Письмо Минфина России от 31 января 2025 года № 24-01-06/8697 поясняет порядок чтения перечней постановления № 1875. Дословное повторение названия позиции в описании объекта закупки не требуется. Заказчик оценивает код и фактические свойства товара, а для медицинских изделий также код вида по номенклатурной классификации.

Что решил арбитражный суд

Суд согласился с квалификацией УФАС. Входящий в комплект катетер подпадает под позицию 388, поэтому в закупке следовало установить ограничение для иностранных товаров.

Решение относится к конкретному составу набора. При подготовке похожей закупки заказчику нужно запросить сведения о каждом компоненте и сопоставить их с кодами и наименованиями приложения № 2.

Источник: решение АС Красноярского края от 20.08.2026 по делу № А33-37497/2025.