Промышленные платформы в 223-ФЗ: что предлагает проект

В законопроекте № 1342806-8 предложена модель, при которой предприятие размещает производственное задание на промышленной платформе. Оператор подбирает исполнителей по правилам выбранной модели, может разделить работу на операции и сформировать цепочку предприятий. Поправки относятся к Закону № 223-ФЗ.

Ответственность за общий результат

Проект требует закрепить в условиях заказа и договорах, кто отвечает за конечный результат. При нескольких исполнителях нужно также распределить обязанности по координации, совместимости результатов и итоговой приемке. Это важно для заказов, где отдельные предприятия выполняют лишь часть технологического процесса.

Возможна работа через головного исполнителя, или интегратора. Если им становится оператор либо связанное с ним лицо, такая модель должна быть раскрыта заказчику заранее. Решение о выборе интегратора принимает заказчик по предложению и документированному обоснованию цены и условий.

Оператору запрещают сопоставлять собственное предложение с предложениями конкурентов для выбора того же договора. Основания выбора интегратора должны попасть в итоговый протокол. Эти положения направлены на разделение функций платформы и исполнителя.

Какие условия сохраняются

Новый способ предложен для производственных работ и услуг, предоставления ресурсов, изготовления и обработки продукции по заданию. Обычная поставка готовой продукции с сопутствующими производственными обязательствами за пределами эксперимента.

Внесенный текст сохраняет правила национального режима и учета закупок у субъектов МСП. Заказ и итоговый протокол размещаются в ЕИС с учетом ограничений доступа. Действия заказчика и оператора, влияющие на выбор исполнителя, можно будет обжаловать по статье 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Для подбора предприятий предусматриваются цифровые паспорта мощностей. Они содержат сведения об оборудовании и компетенциях, а также датах проверки данных. Документы о соответствии и происхождении продукции остаются самостоятельной частью подтверждений.

Статус и переходный период

По карточке Госдумы на 22 сентября 2026 года проект зарегистрирован и направлен в Комитет по защите конкуренции. Действующего нового способа закупки пока нет. Эксперимент предлагается начать через 30 дней после опубликования принятого закона и проводить три года.

До запуска реестра платформ предусмотрен временный перечень Минпромторга, формируемый по уведомлениям операторов. Участие заказчиков в целом добровольное, с исключением для определенного Правительством перечня. Перед первой кооперационной закупкой потребуется обновить положение о закупке, а после вступления подзаконных правил в силу сверить его повторно.

Документы: Карточка законопроекта № 1342806-8; Внесенный текст законопроекта; Пояснительная записка.