Проект о пересмотре антимонопольных дел: исключение из годичного срока

Доказательства отсутствия нарушения станут условием исключения из годичного срока обращения за пересмотром решения ФАС, если Госдума примет проект № 22644-9. Правительство внесло поправки к статье 51² Закона о защите конкуренции. Они затрагивают заявления о новых или вновь открывшихся обстоятельствах.

Общий предлагаемый предел составляет один год с момента принятия решения или выдачи предписания. Сейчас часть 3 статьи 51² связывает срок заявления с осведомлённостью участника: три месяца со дня, когда он узнал либо должен был узнать о соответствующих обстоятельствах. Проект добавляет внешний срок к этой конструкции.

Исключение касается заявления, в котором содержатся доказательства отсутствия нарушения в действиях или бездействии ответчика по делу. Для такого обращения ограничение одним годом предлагается снять. При этом трёхмесячный срок от обнаружения обстоятельств остаётся в тексте статьи, поэтому проверка дат потребуется и при применении исключения.

Каким может быть результат пересмотра

Законопроект предусматривает самостоятельную часть статьи с перечнем решений комиссии. Она сможет изменить ранее принятое решение или выданное на его основе предписание. Поправки прямо охватывают вывод о наличии либо отсутствии нарушения, который содержится в мотивировочной и резолютивной частях решения.

Комиссия также сможет установить отсутствие оснований для изменения. Перечень описывает результат оценки новых обстоятельств. При подготовке обращения участнику потребуется связать представленные документы с тем выводом комиссии, который он просит пересмотреть, и определить значение этих документов для установленного нарушения.

В пояснительной записке разработчик объясняет годичный предел необходимостью пресечь намеренное затягивание заявлений. Инициатива подготовлена во исполнение постановления Конституционного Суда от 29 апреля 2026 года № 29-П. Указанные причины относятся к обоснованию проекта и помогают понять предложенную конструкцию исключения.

Какой порядок затрагивает инициатива

Поправки относятся к пересмотру комиссией антимонопольного органа собственного решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Если спор связан с закупкой, необходимо установить вид производства и применимую процедуру. Вывод об изменении сроков любого обращения в ФАС выходил бы за предмет статьи 51².

На 10 ноября 2026 года проект зарегистрирован и направлен в профильный Комитет Госдумы по защите конкуренции. Внесённый текст предусматривает действие закона со дня официального опубликования после принятия. До этого этапа предложенный годичный предел следует учитывать как содержание инициативы, отслеживая её последующее рассмотрение.

Источники: Документы к законопроекту № 22644-9.