Заказчик указал в положении о закупке право приобретения услуг у едпоставщика, в том числе и в случае услуг по организации питания обучающихся.
В суд с требованиями признать данный пункт недействительным обратилась организация. В удовлетворении иска арбитражный суд отказал, как и в кассационной и апелляционной инстанциях. Суды ссылались на то, что учреждение наделено правом самостоятельно определять способы закупки, а включение в положение заказчика случаев закупки у единственного поставщика не противоречит Федеральному закону от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В Верховном суде заняли обратную позицию. Так, там посчитали, что право заказчика самостоятельно определять порядок и условия применения неконкурентных способов закупки должно реализовываться с учетом закрепленных в 223-ФЗ целей правового регулирования.
Выбор заказчиком способа закупки, приводящего за собой необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушает принципы осуществления закупочной деятельности и приводит к дискриминации и ограничению конкуренции.
Суд также отметил, заказчик должен иметь объективные причины, подтверждающие что проведение торгов является неэффективным или в значительной степени лишает заказчика желаемого результата. В другом случае выбор данного способа определения контрагента считается злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок.
Вывод суда: заказчик незаконно ограничил доступ к участию на конкурентной основе. Соответствующий пункт положения о закупке образовательного учреждения был признан недействительным.
другие материалы
-
Итоги «Открытого микрофона» на Форуме «ГОСЗАКАЗ»: основные ответы и ключевые тезисы01.05.202525 апреля 2025 года в рамках заключительного дня Форума «ГОСЗАКАЗ» состоялась сессия под названием «Открытый микрофон: Ответы высокого уровня». Участники имели возможность задать вопросы представителям Министерства финансов и Министерства промышленности и торговли, получив прямые ответы на актуальные темы, касающиеся развития контрактной системы. Вопросы и ответы: 1
-
Доступ к госзакупкам самозанятых расширен01.12.2020Отныне самозанятые получат доступ к к закупкам госкомпаний и дальнейшую автоматизацию закупок.
-
Приняты изменения в Закон №44-ФЗ04.06.2024Принят Федеральный закон от 29.05.2024 № 124-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно внесенным изменениям: 1) Закупки ГК «Роскосмос», подведомственных учреждений и унитарных предприятий будут проводиться исключительно в закрытом формате; 2) Теперь к закрытым закупкам по новому закону также относятся: - закупки бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий, которым