Претензионные письма не показатель негативного опыта исполнения договоров по 223-ФЗ

Участник закупки пожаловался на порядок оценки заявок, в котором ключевым стало наличие претензионных писем.

Так, за отсутствие и наличие негативного опыта присуждалось 0 баллов. Негативный опыт подтверждался претензионными письмами.

В антимонопольном ведомстве заняли позицию заказчика, обосновав тем, что порядок оценки соответствует положению о закупке. Обжаловать его условия участник не стал.

В суде с мнением контролеров не согласились, так как такой способ оценки нельзя применить в равной мере ко всем участникам. Также, в закупке не определили, ни за какой период учитываются претензионные письма, ни то, как оценить их обоснованность. При проведении тендера заказчик может инициировать претензию участникам, с которыми он находится в действующих правоотношениях. Это позволит произвольно снизить им баллы.

В суде добавили, что претензионная работа не доказывает негативный опыт исполнения контракта или недобросовестность участника закупки. Чтобы отстранить от закупки недобросовестных участников, заказчику стоило установить требование об отсутствии сведений о претендентах в РНП.

Пересматривать дело в Верховном суде не стали.

Документ: Определение ВС РФ от 17.08.2021 N 302-ЭС21-12951