Заказчики допустили ошибки при формировании лота, объединяя в одну закупку работы на объектах, не связанных между собой. Кроме того, они применяли универсальную предквалификацию вместо установления дополнительных требований и без достаточных оснований отклоняли заявки участников. Подробности изложены в обзоре КонсультантПлюс.
1. Ошибки при формировании лота
В закупке с дополнительными требованиями подрядчику необходимо было одновременно выполнить капитальный ремонт пяти зданий. При этом четыре здания (№ 1–4) располагались на одном земельном участке, а пятое здание (№ 5) — на другом. В извещении были размещены пять различных проектных документаций и соответствующих заключений государственной экспертизы.
Контрольные органы установили, что заказчик ограничил конкуренцию, поскольку между зданиями № 1–4 и зданием № 5 отсутствует техническая и функциональная взаимосвязь. Объединение работ в один лот привело к увеличению объема работ, суммы обеспечения заявки и исполнения контракта, а также цены договора, учитываемой при оценке опыта участников.
2. Применение универсальной предквалификации вместо дополнительных требований
Заказчик проводил закупку модульного сборно-разборного здания школы и монтажных работ. В извещении была установлена универсальная предквалификация.
Контролеры указали, что согласно Градостроительному кодексу РФ модульное здание относится к некапитальным строениям, не имеющим прочной связи с землей. Конструктивные особенности позволяют демонтировать и перемещать такое здание. В связи с этим в закупке следовало установить дополнительные требования по позиции 9, в том числе для работ по строительству некапитальных строений, а не применять универсальную предквалификацию.
3. Безосновательное отклонение заявки
Заявка участника закупки с дополнительными требованиями на строительство школы была отклонена из-за того, что сумма актов выполненных работ была ниже цены контракта, подтверждающего опыт.
Контролеры не согласились с таким отклонением, поскольку участник предоставил акт приемки объекта капитального строительства, в котором стоимость работ совпадала с ценой контракта. Этого было достаточно для подтверждения опыта.
Источник: КонсультантПлюс
другие материалы
-
Около 80% составили закупки медтехники по контрактам жизненного цикла в столице09.08.2021На 80% выполнена программа закупок современной медтехники по контрактам жизненного цикла, из которых половину уже отвезли в медучреждения.
-
За недостоверные документы и данные участников госзакупок будут штрафовать по КоАП РФ19.12.2020По 44-ФЗ участников закупок предлагают штрафовать за недостоверные документы и данные в процессе закупки.
-
Суд поддержал решение Саратовского УФАС о наличии картеля19.06.2021Наличие картеля на рынке поставок запчастей для самолетов подтвердил арбитражный суд Поволжского округа.