Устранив нарушения заказчик перенес подведение итогов, но потом решил отменить закупку и провести ее заново.
Не согласившись с решением заказчика участник закупки обратился в суд. Он требовал признать его победителем, а отказ заказчика признать недействительным.
Заказчик пояснил, что действовал законно: в положении и документации о закупке есть возможность отказаться от процедуры на любом из этапов без материальной ответственности перед участниками. Кроме того, закупка является неконкурентной неторговой процедурой. Об этом тоже сказано в положении о закупке. Правила отмены закупки урегулированы в 223-ФЗ только для конкурентных процедур.
Первая инстанция поддержала заказчика: участие в закупке не гарантирует заключения договора, поскольку в положении о закупке есть право отказа от нее на любом этапе.
Апелляция частично изменила такое решение и признала отказ незаконным. Кассация с этим согласилась:
• способы закупки надо определять не произвольно, а с учетом принципов информационной открытости, равноправия, справедливости, отсутствия необоснованных ограничений конкуренции среди участников;
• объявленная закупка отвечает всем критериям конкурентной процедуры. По Закону N 223-ФЗ ее можно отменить в двух случаях: до момента окончания срока подачи заявок или по истечении срока отмены закупки и до заключения договора при обстоятельствах непреодолимой силы;
• заказчик незаконно установил в положении возможность отказа от конкурентной закупки на любом этапе. Кроме того, он предусмотрел право прекратить процедуру, если лучшее предложение не устроит заказчика;
• необходимость корректировки техзадания не является обстоятельством непреодолимой силы;
• последующая закупка идентична начальной, поскольку внесенные в нее изменения незначительны;
• отказ от проведения изначальной процедуры указывает на намерение заказчика заключить договор с конкретным победителем.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 30.06.2021 по делу N А51-6038/2020
другие материалы
-
За полгода в Севастополе найдено 300 нарушений на госзакупках16.07.2020В ходе прокурорских проверок бюджетных организаций, за первое полугодие 2020 года в Севастополе на госзакупках найдено около 300 нарушений
-
Более 220 тысяч компаний МСП будут привлечены к госзакупкам к 2025 году03.06.2021Крупнейшим госзаказчикам к 2025 году будут поставлять товары и услуги 220 тысяч компаний малого и среднего предпринимательства.
-
Электронный аукцион по реконструкции автодороги в Печорском районе с единственным поставщиком признан несостоявшимся30.05.2020Поставщика на заказ по реконструкции автодороги в Печорском районе за четверть миллиона рублей не выбрали в роли подрядчика