Оценка цен без НДС по 223-ФЗ: дело № А32-65269/2024

31 июля 2026 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассмотрела дело № А32-65269/2024. Спор касался правила, по которому заказчик сравнивал цены заявок без НДС при участии компаний на разных налоговых режимах.

Карточка арбитражного дела содержит итог: решения первой и апелляционной инстанций вместе с постановлением окружной кассации отменены, принят новый судебный акт. Номер производства в Верховном Суде: 308-ЭС26-2840.

Закупка аэропорта Сочи

Организатором запроса предложений выступало АО «Международный аэропорт Краснодар». Для аэропорта Сочи закупали навигационные короба с монтажом. Начальная цена была установлена в размере 1 105 500 рублей с НДС.

Условие оценки срабатывало, когда в процедуре участвовала организация на УСН. Комиссия исключала НДС из цен всех заявок и после этого сравнивала полученные величины. Один из участников обратился в Краснодарское УФАС. Управление увидело нарушение принципа равноправия, признало жалобу обоснованной и выдало предписание.

Три арбитражные инстанции поддержали организатора. По их оценке, приведение цен к базе без НДС обеспечивало сопоставимость предложений. УФАС подало кассационную жалобу в Верховный Суд.

Почему дело передали в экономколлегию

В определении от 18.06.2026 судья ВС РФ указала на доводы антимонопольного органа. Закон № 223-ФЗ требует равных правил для участников. Цена победителя затем становится ценой договора на условиях заявки и документации.

УФАС также сослалось на пункт 33 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 за 2021 год. В нем разобрана оценка предложений компаний с разными системами налогообложения. Заказчик сравнивает цены, заявленные участниками, по единому порядку. Вычет НДС меняет предложенную величину и способен изменить место заявки.

Проверка положения о закупке

Заказчику стоит найти во внутренних документах формулировки «цена без НДС», «приведение к единому базису» и «вычет НДС». Проверка нужна в положении о закупке, типовой документации, формулах начисления баллов и шаблонах протоколов. Правило с пересчетом лучше исправить до публикации следующей процедуры.

В извещении должна быть одна начальная цена. Формула оценки работает с предложениями в том виде, в котором их подали участники. В протокол вносят цену каждой заявки и расчет присвоенных баллов. Эти данные позволяют проверить решение комиссии.

Поставщик может поднять вопрос через запрос разъяснений. Если срок подачи заявок продолжается, заказчик успеет изменить документацию и продлить срок по правилам своего положения.

Источник: карточка дела № А32-65269/2024.