Национальный режим для промышленных услуг: суть инициативы

Антон Алиханов предложил включить промышленные работы и услуги в сферу национального режима. Министр рассказал об инициативе 26 августа на встрече с Владимиром Путиным. По его словам, Минпромторг уже обсуждает будущие изменения с Минфином и Минэкономразвития.

Почему ведомство готовит предложение

Инвестиции в российскую промышленность выросли с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн рублей по итогам 2025 года. В сопоставимых ценах министр оценил рост примерно в полтора раза. Объем ввода производственных мощностей увеличился более чем на 80%.

Одновременно в нескольких секторах снизился спрос. Часть мощностей получила свободный резерв. Минпромторг рассчитывает направить дополнительный заказ российским предприятиям через закупки государства и компаний с государственным участием.

О чем идет речь

Сейчас инициатива описана как общий подход. Национальный режим предлагается связать с российской продукцией, которая входит в выполнение работы или оказание услуги. Министерству предстоит подготовить конкретные поправки и определить, какие промышленные закупки попадут под новые правила.

Статус предложения важен для закупочной документации. До публикации и принятия нормативного акта заказчики работают по действующим правилам национального режима. Обязательные условия для заявок, исполнения контрактов и приемки появятся в нормативном акте.

Обсуждение охватывает две закупочные системы: заказы для государственных нужд и договоры госкомпаний. Правовая форма будущих требований пока прорабатывается. Состав подтверждающих документов появится вместе с проектом, после чего участник сможет скорректировать типовые заявки.

За чем следить закупщикам

Будущий проект должен раскрыть связь между услугой или работой и российской продукцией. От этой формулировки будет зависеть описание объекта закупки. Отдельного внимания потребуют способы подтверждения происхождения материалов и оборудования, а также правила приемки результата.

Заказчику при планировании закупки полезно зафиксировать текущую редакцию применимых актов в рабочей справке. После публикации проекта ее можно сопоставить с предметом и сроками конкретной процедуры.

Поставщику имеет смысл проверить происхождение продукции в своей производственной цепочке. Данные промышленного реестра, маркировка, технические документы и сведения о производителе должны быть согласованы между собой. Состав обязательных подтверждений определит разработчик проекта.

Официальный материал: встреча Президента России с главой Минпромторга.