Минфин России разработал законопроект о регулировании малых закупок

Документ предназначен для унификации процесса малых закупок и установления единого порядка их проведения.

В рамках данного документа предлагаются следующие изменения:

1. Установление единых требований к информационным системам, применяемым для малых закупок, а также определение перечня таких систем, наделённых статусом электронной площадки. При соответствии указанным требованиям, в данный перечень могут быть включены как действующие электронные площадки, так и иные системы, функционирующие в субъектах Российской Федерации для автоматизации малых закупок.

2. Создание единого каталога конкретных товаров, который будет использоваться заказчиками для выбора предмета закупки, а участниками закупок — для размещения предварительных предложений относительно соответствующего товара. Уполномоченный орган, ответственный за создание и ведение данного каталога, а также порядок его формирования и использования, будет определён Правительством Российской Федерации.

3. Введение принципа проведения малых закупок в формате электронного магазина: участники будут размещать предварительные предложения, а после объявления заказчиком малой закупки, информационные системы автоматически отберут и направят заказчику лучшие предложения на закупаемый товар.

4. Предложение по отбору предложений будет реализовано следующим образом: из всех информационных систем, включенных в соответствующий перечень, отбираются по три лучших предложения, которые затем направляются в единую информационную систему в сфере закупок. В этой системе будет осуществляться дальнейший отбор наилучшего предложения для последующего направления на рассмотрение заказчику и заключения контракта.

В настоящее время отсутствует единое регулирование порядка проведения малых закупок. Такие закупки осуществляются у единственного поставщика каждым заказчиком самостоятельно, если на федеральном уровне или в субъекте Российской Федерации не принято решение об использовании информационных систем для автоматизации малых закупок. Данные системы разнятся и функционируют по индивидуальным правилам, что усложняет процесс участия в малых закупках из-за необходимости изучения этих правил и регистрации в множестве информационных систем.

Как отметила директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Татьяна Демидова, «предусмотренная законопроектом унификация порядка закупок малого объема будет способствовать мониторингу и аудиту, а также обеспечит оперативное получение заказчиком необходимых товаров при максимальном расширении доступа к таким закупкам для поставщиков. Это, в свою очередь, должно повысить конкурентоспособность и снизить цены на товары, что является важным аспектом в условиях ограниченного бюджета».

Также в рамках предложенных изменений планируется:

5. Упрощение процедуры регистрации участников закупок. Вводится единый механизм, позволяющий поставщикам быстро и без лишних бюрократических процедур регистрироваться в системе, необходимой для участия в малых закупках.

6. Оптимизация сроков проведения малых закупок. Законопроект предлагает установить четкие временные рамки для каждого этапа процесса закупки, что позволит сократить время от объявления закупки до заключения контракта.

7. Введение системы мониторинга и оценки эффективности проведения малых закупок. Это поможет выявить возможные недостатки в процессе и оперативно их исправлять, а также повысить уровень прозрачности и подотчетности в использовании бюджетных средств.

Внедрение этих мер, по мнению авторов законопроекта, приведет к значительным улучшениям в системе малых закупок, упростит доступ для поставщиков и создаст более благоприятные условия для ведения бизнеса. Это, в свою очередь, будет способствовать развитию конкуренции и повышению качества предоставляемых товаров и услуг в рамках государственных закупок.

Таким образом, предлагаемые изменения направлены на создание единой, прозрачной и эффективной системы малых закупок, что, безусловно, станет шагом вперед в улучшении контрактной системы Российской Федерации.

Документ: Законопроект ID проекта 01/05/03-25/00155471

Источник: Минфин России