Первый уровень РЭП: Минфин разобрал закупку нескольких товаров

При закупке нескольких товаров из позиций 195, 197–199 и 203 приложения № 2 к постановлению № 1875 департамент Минфина предлагает проверять предложение российского товара первого уровня по всей соответствующей номенклатуре. Вывод изложен в письме от 03.11.2026 № 24-06-09/97029 в связи с подпунктом «т» пункта 4.

Что требуется от конкурирующего предложения

В числе заявок должна быть признанная соответствующей требованиям закупки заявка, предлагающая все закупаемые товары российского происхождения, которые являются радиоэлектронной продукцией первого уровня по № 719. В таком случае заявку с российскими товарами, часть которых к первому уровню не относится, приравнивают к иностранной по рассматриваемому правилу.

Для участника это повод заранее сопоставить предлагаемые изделия с реестровыми сведениями и присвоенным уровнем. Комиссии при рассмотрении понадобится проверить состав каждой заявки целиком в пределах названных позиций. Отдельный товар первого уровня в чужом предложении не подтверждает условие о наличии всего набора, описанное департаментом.

Сохраняется и условие соответствия заявки требованиям закупки. Оно прямо приведено в ответе Минфина. Поэтому сведения о товаре и его уровне проверяются в контексте результата рассмотрения предложения, а вывод о применении подпункта «т» должен опираться на все предусмотренные им обстоятельства.

Когда действует подпункт «ц»

Другая часть письма касается товаров позиций 1–433 и 466–470 приложения № 2. Этот случай связан с закупкой по 44-ФЗ, в которой заказчик задекларировал отсутствие подходящего по характеристикам товара в реестре российской промышленной продукции. Ссылка в письме ведёт к абзацу четвёртому подпункта «а» пункта 7 постановления.

Если затем поступила соответствующая требованиям заявка на все товары, включённые в российский или евразийский промышленный реестр, их происхождение должно подтверждаться предусмотренными номерами реестровых записей. При наличии такого предложения заявка с указанием страны в порядке абзаца третьего подпункта «з» пункта 3 приравнивается к иностранной.

Минфин указал, что этот вывод относится и к ситуации, когда страна таким способом заявлена лишь для части предложенных товаров. У комиссии поэтому возникает задача сопоставить подтверждение по соответствующим позициям обеих заявок. Для подпункта «ц» предварительно потребуется проверить сам факт предусмотренного декларирования заказчиком отсутствия продукции.

Письмо передаёт мнение департамента в пределах рассмотренного обращения. В ответе сохранена оговорка о том, что Минфин не толкует законодательство по обращениям и не оценивает конкретные хозяйственные ситуации. Закупочное решение принимается с учётом текста применимой редакции № 1875; на дату проверки актуальный текст действует с 1 ноября 2026 года.

Источники: Полный текст письма Минфина № 24-06-09/97029; Актуальная редакция постановления № 1875.