Комиссию за получение гарантии можно вернуть, если в отмене закупки виновен заказчик

Контролеры предписали отменить результаты закупки из-за нарушений заказчиком ее процедуры. 

Со стороны исполнителя были выполнены все обязательства. Он подписал контракт и представил банковскую гарантию для обеспечения исполнения, заплатив за ее оформление комиссию. 

Победитель обратился в суд, чтобы возместить расходы на получение банковской гарантии.

Как пояснил заказчик, понесенные расходы являются не убытками, а затратами в связи с участием в закупке. Их разумность не доказана. Сумма превышает расценки на аналогичные услуги в других банках. Это подтверждают сведения с сайтов кредитных организаций. Также, победитель мог бы расторгнуть договор о предоставлении банковской гарантии и вернуть вознаграждение, но не сделал этого.

Суды поддержали победителя, так как нашли следующие причины для этого:

• закупку отменили по вине заказчика. Это стало причиной убытков в виде уплаченного банку вознаграждения;

• победитель надлежащим образом исполнил обязательства по подготовке обеспечения исполнения контракта;

• расходы на уплату комиссии не относятся к предпринимательским рискам, поскольку предоставление обеспечения исполнения контракта - это требование Закона N 44-ФЗ. Затраты обусловлены намерением вступить в договорные отношения, исполнить контракт и получить по нему прибыль, которая компенсировала бы вложения;

• убытки возникли из-за неправомерных действий заказчика при закупке;

• заказчик не доказал, что расходы общества завышены. Приведенные им сведения с сайтов кредитных организаций отражают минимальный размер платы за выдачу банковской гарантии без учета конкретных обстоятельств заключения договора о ее предоставлении;

• довод о том, что победитель мог бы расторгнуть договор о предоставлении банковской гарантии и вернуть вознаграждение, несостоятелен. По условиям договора комиссию не возвращают, если гарантия прекратит действие досрочно.

Продолжать рассмотрение в ВС не стали. 

Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2021 N 307-ЭС21-9691