Контролеры предписали отменить результаты закупки из-за нарушений заказчиком ее процедуры.
Со стороны исполнителя были выполнены все обязательства. Он подписал контракт и представил банковскую гарантию для обеспечения исполнения, заплатив за ее оформление комиссию.
Победитель обратился в суд, чтобы возместить расходы на получение банковской гарантии.
Как пояснил заказчик, понесенные расходы являются не убытками, а затратами в связи с участием в закупке. Их разумность не доказана. Сумма превышает расценки на аналогичные услуги в других банках. Это подтверждают сведения с сайтов кредитных организаций. Также, победитель мог бы расторгнуть договор о предоставлении банковской гарантии и вернуть вознаграждение, но не сделал этого.
Суды поддержали победителя, так как нашли следующие причины для этого:
• закупку отменили по вине заказчика. Это стало причиной убытков в виде уплаченного банку вознаграждения;
• победитель надлежащим образом исполнил обязательства по подготовке обеспечения исполнения контракта;
• расходы на уплату комиссии не относятся к предпринимательским рискам, поскольку предоставление обеспечения исполнения контракта - это требование Закона N 44-ФЗ. Затраты обусловлены намерением вступить в договорные отношения, исполнить контракт и получить по нему прибыль, которая компенсировала бы вложения;
• убытки возникли из-за неправомерных действий заказчика при закупке;
• заказчик не доказал, что расходы общества завышены. Приведенные им сведения с сайтов кредитных организаций отражают минимальный размер платы за выдачу банковской гарантии без учета конкретных обстоятельств заключения договора о ее предоставлении;
• довод о том, что победитель мог бы расторгнуть договор о предоставлении банковской гарантии и вернуть вознаграждение, несостоятелен. По условиям договора комиссию не возвращают, если гарантия прекратит действие досрочно.
Продолжать рассмотрение в ВС не стали.
Документ: Определение ВС РФ от 30.06.2021 N 307-ЭС21-9691
другие материалы
-
Мошенничество при закупке техники для ДЭУ обнаружено новосибирским УФАС27.03.2021После жалобы представителей холдинга «Амкодор-Росмаш» были отменены результаты аукциона на покупку погрузчика для ДЭУ.
-
На форуме разработчиков программного обеспечения обсудили идеи по совершенствованию портала поставщиков29.02.2020В пресс-службе Московской мэрии рассказали о серии прошедших хатаконов Tender Hack, в которых приняло участие четыре сотни человек.
-
О ключевых изменениях в системе госзакупок рассказал Михаил Евраев10.06.2020Изменения касаются темы упрощения закупок и поддержки добросовестных поставщиков.