Казначейство ответило на вопрос об автоматической неустойке заказчику

Казначейство России считает нецелесообразным вводить автоматическое начисление неустоек заказчику. Такая позиция изложена в ответе ФАС России от 15 октября 2026 года № 20-03-10/33450. Ведомство рассмотрело вопросы своевременной оплаты исполненных контрактов, поступившие от Общественного совета при ФАС.

Обоснование связано с частью 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ: при просрочке обязательства заказчиком поставщик вправе потребовать неустойку. Контракт при этом должен содержать условие об ответственности сторон согласно части 4 той же статьи. Поставщику, который готовит обращение по просроченной оплате, нужно определить основание требования применительно к своему договору.

Как выяснить движение распоряжения

Письмо отдельно описывает данные информационных систем Казначейства. В них фиксируются направление или поступление распоряжения о казначейском платеже, принятие его к исполнению и фактическое исполнение. Для этих событий сохраняются дата и время; при отказе фиксируется также причина.

Такую информацию можно запросить у заказчика при обсуждении задержки. Ответ о текущем состоянии распоряжения поможет уточнить, на каком этапе остановился платёж. Для поставщика это практическая основа дальнейшей переписки: обстоятельства направления документов и результат их рассмотрения следует установить по конкретной операции.

Казначейство также сообщает о развитии функциональности модуля «Риск-мониторинг» подсистемы мониторинга закупок ЕИС. Речь идёт об информировании объектов контроля о рисках и признаках нарушений, выявленных автоматически. К ним отнесены признаки несоблюдения срока оплаты контракта и его отдельных этапов. Сообщение относится к работе над этой функциональностью.

Когда заказчику требуется решение

Мониторинг в системе «Электронный бюджет» Казначейство проводит по статье 242.13-1 БК РФ. Закон предусматривает различные меры реагирования, включая запрет операций на лицевом счёте и приостановление конкретной операции. Ведомство указывает на основания этих мер и Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 27.07.2026 № 941.

При приостановке операции заказчик в терминологии Правил № 941 направляет Казначейству решение о проведении операции или возврате документов без исполнения. Представить его разрешено и раньше срока, предусмотренного пунктом 21 Правил. Если решение в установленный срок не поступит, в операции будет отказано.

Для работы с уведомлением бухгалтерии следует установить применённую меру и проверить срок представления решения. Сам ответ Казначейства имеет реквизиты от 15.10.2026 № 20-03-10/33450; номер ФЕ/43-ОС от 14 сентября относится к исходному обращению Общественного совета.

Источники: Полный текст письма Казначейства от 15.10.2026 № 20-03-10/33450; Закон № 44-ФЗ в действующей редакции.