В конце апреля прошла первая Всероссийская онлайн-конференция «Госзакупки-2020», на которой сотрудники ведомств-регуляторов обсудили будущие изменения, планируемые в 44-ФЗ. Основные моменты из докладов описаны ниже.
1. С 1 июля на 1 октября 2020 года переносится вступление в силу нового порядка проведения запроса котировок и малых закупок.
2. Планируется ввести электронный документооборот, а конкретнее в числе новшество будут электронные акты приемки, структурированный электронный контракт и подача жалоб через ЕИС.
3. Документооборот планируется сократить. Так, вместо закупочной документации будет извещение, содержащее всю информацию о закупке. При этом, не исключается сопровождение извещения проектно-сметной документацией.
4. Способов закупки станет меньше. В числе действующих способов будут закупки у единого поставщика, конкурс, аукцион, запрос котировок и «закупки с полки».
5. Особенности проведения «закупок с полки». Участники будут размещать на площадке предварительное предложение о поставке товаров, наименование товара и его характеристики с использованием КТРУ. Заказчику нужно будет разместить в ЕИС извещение. В течение часа с момента размещения площадка определит из числа предложений не более 5 соответствующих требованиям заявок, присвоит каждой заявке порядковый номер и направит заявки заказчику. Контракт можно будет заключить в течение двух дней.
6. Состав заявок для всех способов закупок будет заполняться по единым требованиям.
7. При НМЦК, превышающей 20 миллионов рублей будет проводиться предварительная квалификация участников. Рассматриваться в роли исполнителя будут компании, имеющие опыт выполнения контракта с ценой не менее 20% от НМЦК.
8. Будет введен ограниченный перечень характеристик товаров, к которым заказчик может требовать документы по соответствию. Планируется внести 5 таких характеристик. При необходимости количество соответствий может быть введено больше.
9. По аналогии с закупками строительных работ будет устанавливаться согласие от участников с условиями, которые указаны в извещении.
10. Сократится время между сроком окончания подачи заявок и проведением торгов до 2х часов. В дальнейшем это время планируется сократить и до 10 минут.
11. Наряду с РНП планируется создать Рейтинг добросовестной репутации. В ней будет фиксироваться информация о участниках закупок на основании данных ЕИС. Поставщики будут получать разного рода преимущества в зависимости от позиции в рейтинге. Например — снижение или отмена обеспечения исполнения контракта.
С середины 2019 года разрабатывается оптимизационный пакет поправок. В него будут внесены и все эти изменения.
Как отметила Анны Катамадзе, законопроект уже рассматривается и может быть принят Госдумой в первом чтении в мае. Действовать некоторые поправки начнут уже начиная с октября. Несмотря на такие обсуждения, в окончательном виде законопроект в открытом доступе еще не выложен.
другие материалы
-
Особенности подтверждения опыта подготовки проектной документации01.10.2021ФАС России дала уточнения по подтверждению опыта подготовки проектной документации документами участника госзакупки.
-
Фиктивный тендер на закупку золотых часов объявлен в Якутии05.07.2021Аукцион на закупку золотых часов был объявлен 25 июня и имел в составе аукционной документации указание исполнителя.
-
Подрядчика на строительство Ледового дворца за 710 млн рублей не смогли найти в ЯНАО08.12.2021По результату аукциона на сайте госзакупок сообщили, что подрядчика на работы найти не удалось. Как указано в документации: «В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не было подано ни одной заявки на участие, на основании ч. 16 ст. 66 ФЗ № 44-ФЗ, аукцион признается несостоявшимся». Объявленная в ноябре закупка была направлена на поиск подрядчика, готового за 710,7 млн рублей построить дворец ледовых видов спорта, в том числе провести проектно-изыскательные работы