Госзакупки в июле 2026: изменения и судебная практика

Июльские изменения затронули национальный режим и отдельные контракты на федеральные дороги. Кроме того, суды напомнили: одного совпадения кода ОКПД2 недостаточно, чтобы отнести товар к позиции перечня Постановления № 1875. Ниже — главное, что уже действует и что стоит учесть в текущей работе.

Национальный режим: две группы июльских поправок

С 3 июля Постановление Правительства РФ № 835 сузило исключение для закупок стоимостью до 300 тыс. рублей. Товары из позиций 1–7 приложения № 1 к Постановлению № 1875 больше нельзя закупать без запрета только потому, что цена каждой позиции не превышает этот порог. Речь идет, в частности, о текстильной продукции, одежде, коже, мехах и обуви. С 2027 года документ также изменит порядок выдачи разрешений Минпромторга и перенесет пианино из перечня с ограничением в перечень с запретом.

С 22 июля действует Постановление № 881. Оно добавило в приложение № 1 отдельные позиции электротехнической продукции, перестроило часть позиций приложения № 2 и установило для некоторых товаров минимальные доли закупок российской продукции по Закону № 223-ФЗ. Здесь важно сверять не укрупненную группу, а точный код, наименование позиции и перечисленные исключения.

Дорожные контракты: изменение условий из-за НДС

Постановление № 864 применяется с 17 июля к контрактам на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Механизм рассчитан на контракты, заключенные до 1 января 2026 года, а также на более поздние контракты по закупкам, начатым до этой даты, если повышенная ставка НДС не была предусмотрена исходными условиями.

Автоматически увеличить цену нельзя. Изменение оформляется по соглашению сторон на основании части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, когда не зависящие от сторон обстоятельства делают прежнее исполнение невозможным именно из-за повышения ставки НДС. Цена меняется только в пределах налоговой разницы по еще не принятой части исполнения. Второй вариант — скорректировать объемы, виды работ или строительные ресурсы без увеличения цены.

Судебный вывод: код товара не работает отдельно от наименования

В споре о закупке шприца-манометра суды сопоставляли не только ОКПД2, но и назначение, конструкцию и наименование медицинского изделия. Они пришли к выводу, что спорный товар не относится к позиции «Иглы хирургические: инструменты колющие; шприцы» приложения № 2 к Постановлению № 1875. Верховный Суд РФ отказал в передаче кассационной жалобы по делу № А40-85698/2025.

Для заказчика это практический ориентир: перед выбором запрета или ограничения нужно читать позицию перечня целиком и проверять ее по описанию объекта закупки, КТРУ, регистрационным и эксплуатационным документам. Само по себе совпадение с укрупненным кодом не заменяет такой анализ.

Что изменить в рабочем порядке

• проверить шаблоны для малых закупок товаров из позиций 1–7 приложения № 1;
• обновить справочники по электротехнической продукции с учетом Постановления № 881;
• по дорожным контрактам отделить влияние НДС от роста иных расходов и рассчитать только неисполненную часть;
• при применении перечней Постановления № 1875 фиксировать сопоставление кода, наименования и назначения товара.

Официальные источники

Тексты Постановления № 835, Постановления № 864 и Постановления № 881 размещены на Официальном интернет-портале правовой информации. Судебный вывод относится к Определению Верховного Суда РФ от 2 июля 2026 года № 305-ЭС26-4925 по делу № А40-85698/2025.