ФАС разъяснила применение ПП РФ № 1380 при закупке лекарств по торговому наименованию

ФАС России опубликовала разъяснения по применению положений Постановления Правительства РФ № 1380 при закупках лекарственных препаратов по торговому наименованию на основании решения врачебной комиссии. Поводом стало вступление в силу нового порядка работы врачебных комиссий, утвержденного приказом Минздрава России № 180н.
По общему правилу закупки проводятся по международным непатентованным наименованиям (МНН). Исключение допускается, когда конкретный препарат назначается пациенту по решению врачебной комиссии при наличии медицинских показаний.
В письме подчеркивается закрытый перечень оснований для такого назначения: индивидуальная непереносимость взаимозаменяемых лекарственных препаратов либо назначение по жизненным показаниям пациента.
ФАС детально описала требования к протоколу врачебной комиссии. При назначении из‑за индивидуальной непереносимости в протоколе должны быть отражены сведения о непереносимости и перечислены все взаимозаменяемые препараты, существующие на дату подготовки закупочной документации. Если основанием являются жизненные показания, протокол должен содержать обоснование выбора конкретного торгового наименования.
Эксперты отмечают, что именно требование перечислять все взаимозаменяемые препараты может вызвать практические трудности: неочевидно, как комиссия должна учитывать перечень именно на дату подготовки закупки, особенно если после решения комиссии перечни изменятся. По мнению специалистов, это способно потребовать дополнительной проверки документов закупочными подразделениями.
Вместе с тем позитивно оценено разграничение ФАС двух самостоятельных оснований для закупки по торговому наименованию: при жизненных показаниях ключевым является наличие обоснования назначения, без необходимости подтверждать непереносимость взаимозаменяемых препаратов. Это позволяет избежать чрезмерно формального толкования приказа Минздрава № 180н.
ФАС также напомнила о включении решений врачебной комиссии в реестр контрактов с соблюдением законодательства о персональных данных и обезличиванием сведений о пациенте.
Разъяснения направлены на формирование единообразной практики применения законодательства о контрактной системе. При этом эксперты указывают, что позиция ФАС охватывает закупочное законодательство, тогда как соблюдение порядка назначения лекарственных препаратов может оцениваться органами Росздравнадзора.
Документ: письмо ФАС России от 17.06.2026 № МШ/60432/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-zakupka-lp-po-resheniyu-vrachebnoi-komissii/)
Источник: ФАС России (https://fas.gov.ru/documents/690306)