НОСТРОЙ дополнил позицию о СРО в смешанных закупках

Коллективному участнику строительной закупки по Закону № 223-ФЗ нужно согласовать распределение работ с теми специальными правами, которыми обладают входящие в него организации. Этот вопрос Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ включила в дополнение от 02.10.2026 к аналитической справке о смешанных закупках.

Комиссия рассматривает совместное подтверждение требований к членству в СРО. По её позиции, работы для выполнения которых требуется специальное право закрепляются за тем участником объединения, который вправе их выполнять. В справке также отмечено значение закупочной документации: Закон № 223-ФЗ оставляет заказчику регулирование условий коллективного участия в его положении о закупке.

Обязательства исполнителя и ответственность СРО

В дополнении подробно разобрана связь между распределением работ и ответственностью саморегулируемой организации. Комиссия предлагает установить, какие обязательства перед заказчиком принял соответствующий член СРО. Затем нужно определить, относится ли нарушение, из-за которого предъявлено требование, к этим обязательствам по конкурентному договору.

Для такой проверки НОСТРОЙ называет несколько документов: договор по результатам закупки, положение заказчика о закупке, документацию процедуры и соглашение участников объединения. Указание членства в общей заявке требует дальнейшей оценки того, как оформлены обязательства конкретной организации. Вывод комиссии касается именно условий ответственности по статье 60.1 Градостроительного кодекса.

Подрядчику, который собирается подавать коллективную заявку, стоит пройти эту проверку до согласования соглашения. В нём должно быть понятно, кто выполняет порученные работы и каким членством подтверждает своё право. Заказчик сможет сопоставить такую схему с требованиями документации и проверить её при рассмотрении представленных сведений.

Что изменилось в разъяснениях ФАС

В той же справке НОСТРОЙ рассматривает смешанные договоры, объединяющие проектные и строительные работы. Комиссия сохраняет позицию о профильном членстве по соответствующим видам деятельности. При подготовке извещения её анализ следует читать вместе с действующими нормами ГрК РФ и предметом конкретной закупки.

Письмо ФАС от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26 отменяет дальнейшее применение положений пункта 1 письма от 11.07.2023 № МШ/54828/23 об установлении требований к участникам и проверке членства в СРО. В письме 2026 года служба прямо сообщает об утрате актуальности этого пункта. Ссылки на прежнее разъяснение в типовых документах заказчика требуют соответствующей правки.

Справка НОСТРОЙ остаётся аналитическим документом комиссии. Её вывод о конкретном наборе членств нужно соотносить с предусмотренными договором работами и законодательными условиями для их выполнения.

Аналитическая справка НОСТРОЙ с дополнением от 02.10.2026.

Полный текст письма ФАС от 22.05.2026 № МШ/50370-ПР/26.