Строительные конкурсы: какие условия ФАС сочла спорными

Объединение строительных работ в один лот стало одним из вопросов обзора ФАС за III квартал 2026 года. В рассмотренном конкурсе заказчик связал проектирование и строительство тепловой сети с повысительной насосной станцией. Служба установила, что объекты технологически и функционально не связаны.

Они располагались на разных территориях, а потребность в строительстве станции планировали определить в ходе проектно-изыскательских работ. ФАС отметила, что укрупнение повысило НМЦК и объём необходимого опыта. Неопределённость по станции также мешала однозначно установить объём будущего исполнения.

Категория объекта влияет на требования

В другом эпизоде изучалось строительство особо опасного объекта. Заказчик выбрал дополнительные требования по позиции 7 приложения к постановлению № 2571. Ведомство указало, что с учётом установленной категории объекта следовало применить позицию 13. В обзоре этот вывод связан с фактическими характеристиками объекта.

Для конкурсной оценки ФАС разграничила опыт на автомобильных дорогах и прочих линейных объектах. Заказчик объединил их в одном детализирующем показателе, хотя пункт 31 Положения № 2604 предусматривает соответствующие категории отдельно. Ведомство признало такой способ оценки ненадлежащим.

При подборе договоров участнику важно прочитать, какой вид объекта учитывается в конкретном конкурсе. Сведения об общей цене исполненных работ сами по себе не показывают, соответствует ли представленный опыт категории, установленной для оценки. Позиция обзора помогает проверить именно эту связь.

Субподряд и размер оценочного порога

ФАС поддержала участника, подтвердившего изыскательский опыт договором субподряда. Выполненные работы составляли часть проектной документации по основному договору; связь подтверждалась положительным экспертным заключением. В этих обстоятельствах служба признала соответствие позиции 6 № 2571 и отклонение заявки неправомерным.

Отдельное дело касалось суммы, с которой участнику начислялись баллы за крупнейший исполненный договор. Заказчик установил минимум 350 млн рублей при минимуме опыта для допуска 156 798 483,55 рубля. ФАС указала, что порядок оценки оставлял без содержательного сравнения договоры между этими значениями.

Описанные позиции входят в материал Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России, подготовленный по правовым актам на 30.09.2026. Полный обзор содержит пять эпизодов и ссылки на решения. При подготовке собственной закупки можно сверить с ним категорию объекта, затем отдельно разобрать последствия выбранной формулы оценки для подходящих участников.

Источники: Полная перепечатка обзора ФАС за III квартал 2026 года; Официальная карточка решения ФАС от 08.07.2026 № 28/06/105-2598/2026.